《 人民日報 》（ 2016年07月01日 03 版）
6月29日，受國務院委托，審計署審計長劉家義向十二屆全國人大常委會第二十一次會議報告了2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。
報告指出，總體上看，中央預算執行情況較好，財政管理水平和資金使用績效明顯提高，但一些領域仍存在違紀違法和管理不規范問題，特別是有些方面體制機制尚不完善、法規制度和運行規則未及時調整，出現信息傳導不暢、措施配合不夠、監管不適應等問題，影響相關政策措施落地落實和充分發揮作用。
“三公”經費和會議費等管理未完全到位
審計署審計了42個中央部門及241家所屬單位，審計財政支出預算1891.62億元，占這些部門支出預算總額的36%。劉家義說，總的看，這些部門能夠認真執行預算，嚴格控制和壓縮“三公”經費，加強結轉結余資金管理，完善財務和預算管理制度，著力提高財政資金使用績效，預算執行情況較好。但還發現存在以下主要問題：
違規套取和使用資金問題還時有發生。
事業單位預算保障辦法不夠明確。主要是基本支出擠占項目支出、人員經費擠占公用經費問題較普遍。
有的部門和單位執行“三公”經費和會議費等管理制度未完全到位。
8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費
就扶貧資金的分配管理使用，報告顯示，審計署重點抽查了17個省的40個縣，發現部分資金分配未充分考慮建檔立卡貧困人口情況。有的扶貧資金分配尚未與建檔立卡貧困人口數據建立有效銜接機制，在具體扶貧項目實施中，有的地方也未嚴格按規定條件篩選扶貧對象。
同時，1.51億元扶貧資金被虛報冒領或違規使用。此外，還有8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費。
金融創新風險防控機制不健全
從報告對金融機構的審計情況來看，尚存在一些問題。
實體經濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決。2015年，實體經濟融資困難總體上有所緩解，但抽查的8家重點商業銀行在全部貸款增速為9.48%的情況下，法人貸款、涉農貸款、小微企業貸款的增速分別為3.64%、6.23%、8%。據調查，小微企業為獲得信貸支持，不僅需要在利息之外承擔其他費用，而且往往需增加擔保和評估環節，延長了審核時間，不利于保證生產經營的資金需求。
商業銀行不良貸款處置和金融創新相關風險防控機制尚不健全。違規經營問題仍較突出。
本報記者 王比學 張 璁
