1.47億元扶貧資金閑置1年以上、32個扶貧項目不到位致使6000余萬元的扶貧款打了水漂——審計署今天公布的“第三季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果公告”著重披露了扶貧資金使用中的諸多問題。(中國青年報11月26日)
這次審計過程中披露出許多扶貧政策走樣等問題,并存在扶貧到戶貸款貼息執行進度較慢、農村義務教育階段家庭經濟困難、寄宿生生活費補助政策執行不到位等問題。甚至有些單位和個人通過偽造合同、虛假票據列支、虛報工程量等方式騙取套取、侵占扶貧資金,或在扶貧工作中借機牟利,涉及金額數目巨大,扶貧政策咋就走了樣?
扶貧資金本應是是指國家為改善貧困地區生產和生活條件,提高貧困人口生活質量和綜合素質,支持貧困地區發展經濟和社會事業而設立的財政專項資金。在宏觀經濟下行壓力較大,財政收支矛盾突出的背景下,財政扶貧資金的穩定增長為推進農村扶貧攻堅提供了有力保障。但有些官員卻上演“障眼法”把發放給百姓的“扶貧資金”當做眼中的“唐僧肉”,如果不能充分利用好扶貧款,讓一些國家的“蛀蟲”侵蝕,讓扶貧惠民大打折扣。
在一些扶貧項目中因后期管護不到位或與貧困戶利益聯結機制未落實等原因,建成后閑置廢棄或者種養殖成活率低,項目效益不佳,無法實現預期扶貧效果,甚至形成損失浪費。以黑龍江省甘南縣為例,此縣共組織實施產業扶貧項目12個,計劃幫扶3229個貧困戶脫貧。但由于部分項目未實現與具體幫扶對象有效對接、項目建設管理不到位等原因,實際僅對接245戶幫扶貧困戶,且均未實現脫貧目標。這樣的數據足以說明精準扶貧仍不到位,扶貧政策存在走樣等多種問題,打贏扶貧攻堅戰必須要念好“精準”這本經。
惠民紅利打折扣,除了依法懲治涉案人員外,堵住扶貧資金管理、使用的漏洞,也更為急迫。當下,一些膽大妄為的官員卻張開血盆大口吃向了“扶貧資金”。真是讓眾人氣憤不已。顯然,國家的各項扶貧政策補貼政策是好的,但由于相關部門針對政策性資金分配、使用、管理等環節存在漏洞和制度缺陷,國家的各項扶貧財政補貼雖然是個好政策,但隨著中央下撥且逐年增加的龐大補貼資金,成為了一些腐敗官員的競相追捧的“香餑餑”,怎樣堵住扶貧資金的資金管理漏洞,是擺在面前的重大課題。
“扶貧資金”本來是關心百姓民生的一項民生工程,有一些官員卻當成“唐僧肉”,騙取的手段也真是五花八門,違紀違法手段簡單直接,賄賂方式多樣、數額驚人,塌方式腐敗現象嚴重。發票造假、信息造假,因此,我們要遏制這樣的腐敗需要從制度措施入手,要分解權力,及時采取措施,建立科學的防范機制和追懲機制,讓群眾參與監督,政府應公開項目工程,形成操作性強的監管制度,首先讓干部從思想上沒有“貪”念。
對此,針對扶貧資金被侵吞的現象突出的問題,筆者認為,應該強化常態監督,盡快制定扶貧資金監管、巡查、抽查等制度,每年提出聯合監督檢查的方案,堵住資金流失的漏洞。完善問責制度,對套騙取資金的行為予以嚴懲,實行黑名單管理制度。加強權力運行環節監督制約,強化常態監督,規范醫療機構的管理運行規范。讓扶貧資金徹底擺脫“唐僧肉”的宿命,真正精準扶貧助力脫貧致富,打贏這場扶貧攻堅戰。(文/曹瑞曉)