中國經濟網北京12月29日訊 (記者 崔文苑) 今日,全國審計工作會議召開。記者從會上了解到,一年來審計工作自覺融入經濟社會發展大局,堅持一手抓揭露重大違紀違法問題、一手抓揭示體制機制性問題,在促進政令暢通、維護國家安全和人民利益、推動深化改革和科學發展等方面發揮了重要作用。1至11月,全國共審計近10萬個單位,提交審計報告和專題報告17萬多篇,促進增收節支和避免損失3600多億元,促進建立健全制度2500多項,移送重大違紀違法問題線索3700多件。
一年來審計還加大財政審計力度、加大對風險隱患的揭示力度等,及時反映了財政、金融、政府性債務、國有資產資源、境外投資、房地產、信息、民生等方面的薄弱環節和風險隱患,推動防范和化解,切實維護國家安全。值得關注的是,經濟責任審計重視力度進一步加大。會議顯示,全國共審計領導干部2萬多名,查出領導干部負有直接責任的問題金額300多億元,73名被審計領導干部和838名其他人員被移送司法、紀檢監察機關處理。
當前,我國經濟運行仍存在不少突出矛盾和問題,產能過剩和需求結構升級矛盾突出,經濟增長內生動力不足,金融風險有所積聚。為此,中央經濟工作會議提出,要堅持穩中求進的工作總基調,堅持以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。“所有這些,都對審計機關提出了更高要求。與此相比,我們還存在著很大差距。”中華人民共和國審計署審計長劉家義表示。例如,審計工作任務重與力量不足的矛盾突出,實現審計全覆蓋難度還很大;審計理念思路、方式方法和人員能力素質與新形勢新任務新要求有較大差距,作用發揮還不到位;全國審計發展不平衡,統籌整合力度還不夠等。他表示,因此需要看清差距,把審計面臨的形勢任務搞清搞明,把中央要求落實落靠。
“審計中要推動既補硬短板也補軟短板,既補發展短板也補制度短板,更加注重反映體制機制制度問題,特別是供給側結構性改革、國企國資改革、財稅和金融體制改革等重大改革措施落實情況,著力推進深化改革。”劉家義說,審計中還要更加注重反映公共資金使用、國有資本投資運營、國有資源配置和公共權力運行的績效,特別是推動建立健全提高績效的體制機制。
在明年的審計工作中,會議明確了幾大重點。
“第一就是政策落實跟蹤審計。政策重在落地、發揮效益。推動中央重大政策措施落實是審計機關的政治責任、頭等大事。”劉家義說,跟蹤檢查過剩行業去產能、重點地區房地產去庫存、重點企業去杠桿,以及簡政放權推進、創新創業支持政策落實、實體經濟領域轉型升級、區域協調發展等情況,促進政令暢通。
第二個關注重點便是財政審計。重點關注財政收支的真實合法效益、營改增政策效果、地方政府性債務管理、重大投資項目落地和重點專項資金績效。“促進預算安排更加適應供給側結構性改革、降低企業稅費、保障民生兜底的需要,推動財政政策更加積極有效和深化財稅體制改革。”劉家義說。
對于金融審計,劉家義表示,要適應創新完善宏觀調控和維護金融安全的要求,加強對金融監管部門、金融機構和資本市場運行等方面的審計,重點關注穩健貨幣政策和支持實體經濟發展等金融政策落實情況,以及信貸資金流向、信貸資產質量、跨市場資產管理等金融創新、互聯網金融、跨境資本流動等情況,及時作出預警,促進提高金融監管能力,防范信貸資金“脫實向虛”和發生系統性區域性金融風險,推動完善國有商業銀行治理結構和深化金融體制改革。
國企國資審計方面,將重點關注企業執行國家重大政策措施、資產負債損益的真實合法效益情況,以及兼并重組、瘦身健體、風險管控和內部管理等情況,促進國有企業深化改革和做強做優做大,防止國有資產流失,實現國有資產保值增值。
經濟責任審計方面,將研究完善經濟責任審計相關制度,全面推進黨政主要領導干部經濟責任同步審計,根據不同類別領導干部經濟責任的內容,突出審計重點,健全審計評價體系,深化審計結果運用,促進領導干部更好踐行新發展理念,依法作為、主動作為、有效作為。
此外,將加大民生審計力度,推動精準扶貧、精準脫貧政策措施落地生根。同時,重點關注農業供給側結構性改革推進、保障性安居工程建設和分配等情況,促進更好地統籌民生改善與經濟發展,推動織密扎牢民生保障網。