2022年3月5日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在京開幕?;仡?021年,黨中央、國務院圍繞提振工業經濟運行、支持中小微企業發展等方面,打出了一套稅收優惠政策“組合拳”。今年的《政府工作報告》中又提出了“提高減免幅度、擴大適用范圍”“留抵稅額大規模退稅”等一系列減稅與退稅并舉的組合式稅費支持政策。為促進“稅動力”賦能市場主體提速發展,作為稅收征管審計干部,我們應進一步強化使命擔當,提高政治站位,推動各項減稅降費政策措施落實落地,提升企業和群眾對減稅降費的獲得感,切實發揮審計監督“經濟體檢”和“保駕護航”的作用。
重點關注小微市場主體,保障企業充分享受政策紅利?!墩ぷ鲌蟾妗分赋鲆獙嵤┬碌慕M合式稅費支持政策,特別著重描述對小微企業、小規模納稅人等小微市場主體的稅費減免情況。同時期,財稅部門也先后出臺了《關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》等配套政策,將進一步指導審計人員充分認識促進減稅降費政策措施貫徹落實的重要性、緊迫性,圍繞支持小微市場主體發展稅收優惠政策等方面開展審計實踐,持續關注小微企業再減半征收企業所得稅、小規模納稅人階段性免征增值稅等優惠政策的落實和效果,切實促進減輕企業稅收負擔。
重點關注留抵退稅,促進稅收征管健康發展。企業留抵稅款的大量積累,常導致企業資金被占用、資本成本增加,對企業經營活動的開展有一定的負面影響?!墩ぷ鲌蟾妗诽岢鼋衲陮α舻侄愵~實行大規模退稅,并直接點出年內將有1.5萬億元留抵退稅資金直達企業。但隨著留抵退稅的大規模施行,虛開發票虛增進項、賬外銷售少申報增值稅應稅銷售額等騙取留抵退稅的動機或將更加強烈,審計人員應積極開展研究型審計,對新風險新問題摸索出一套行之有效的審計方法,以強有力的審計監督助力企業營商環境改善。
重點關注企業創新激勵,推動稅收優惠政策應享盡享。為培育市場經濟中的“小魚小蝦”,煥發社會創新新動能,《政府工作報告》提出將科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%,同時對企業投入基礎研究實行稅收優惠,完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。作為激勵企業加大研發投入的新政策,研發費用加計扣除的稅收優惠是否真正落到實處,是審計監督所要重點關注的,例如是否存在符合研發費用加計扣除條件的企業未享受或未足額享受該項稅收優惠,或企業弄虛作假虛報研發費用違規享受優惠政策等情況,審計通過揭示上述問題,進一步弱化稅收征管風險,積極助力合規企業紓困發展,真正實現政策目標。
新征程新使命需要新擔當新作為?!墩ぷ鲌蟾妗窞槲覈?022年經濟社會發展指明了方向,擘畫了藍圖,開出了良方,吹響了新一年奮斗的號角。稅收征管審計干部應立足自身職能,充分發揮經濟監督職能作用,讓減稅降費的“真金白銀”盡早落到企業、惠及個人,更好實現“放水養魚”“水多魚多”的良性循環,為黨和人民交上一份滿意的答卷。(周洲)
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