審計署長沙辦“五個克服” 扎實推進農業審計工作
黨的十八大召開以來,審計署駐長沙特派員辦事處結合農業審計工作的新形勢、新變化,堅持把農業審計與人民群眾高度關注的新型農村合作醫療、農村義務教育、農田水利工程等領域緊密結合起來,以服務“三農”為導向,以促進農業發展為目標,深入貫徹落實黨的“十八大”、全國審計工作會議和中央“一號文件”精神,取得了良好成效。
一是克服農業資金分散,點多、面廣、線長的難點,搞好審前調查。注重及時收集被審計單位的相關審計資料,摸清被審單位的職能和特點,確定審計要點。制定好審計實施方案,明確審計目標、范圍、對象??茖W安排審計進度,根據每一名審計人員專業特點合理分工,充分發揮每一名審計人員的作用。
二是克服審計的深度與廣度兼顧不全的難點,把握審計的重點。根據農業審計項目的具體要求,結合審計資源的配置情況,確定農業審計項目重點。在確保實現審計目標的同時,兼顧審計的深度與廣度。努力在面上摸清基本情況,在點上取得較大突破。
三是克服農業審計成果少的難點,積極轉變成果轉化方式。在審計中注重發揮審計整改功效,確保農業政策執行到位和資金效益充分發揮,充分體現審計的服務功能。根據當前“三農”的實際情況,有針對性地對重大政策的貫徹落實以及運行中出現的制度、管理問題予以揭示,及時將審計成果轉化為服務政府的決策信息,從而在更高層次發揮審計的作用。
四是克服高質量農業審計建議不好提的難點,認真了解各個主體的需求。一方面是認真了解黨和政府的需求,隨著我國對“三農”問題的重視不斷加強,一系列強農惠農政策相繼出臺,農業審計應全面覆蓋這些政策,并了解這些政策的執行情況,關注政策的合理性和科學性,為領導宏觀決策提供重要依據。另一方面是認真了解農民的需求,審計重點是農民關心、反映強烈的問題,如農民增收、農村基礎設施建設等,深入基層,實地掌握農業資金實施效果及存在的問題,確保農業資金能切實為民所用,讓民受益。
五是克服農業審計風險高的難點,提高審計質量。從根本上說,防范審計風險關鍵要提高審計質量。提高審計質量,一方面要提高審計隊伍素質。審計能否真正發揮為政府和公眾服務的功能,不僅要有完善的審計行業標準來規范審計機構和人員的行為,也要一支思想合格、素質過硬的農業審計隊伍。另一方面認真執行報告和審計工作底稿的復核制度。針對農業審計工作特點,審計人員要認真復核審計證據、審計工作底稿和報告,以保證審計證據充分,審計工作底稿依據適當,審計報告客觀公正。(蘇李)
一是克服農業資金分散,點多、面廣、線長的難點,搞好審前調查。注重及時收集被審計單位的相關審計資料,摸清被審單位的職能和特點,確定審計要點。制定好審計實施方案,明確審計目標、范圍、對象??茖W安排審計進度,根據每一名審計人員專業特點合理分工,充分發揮每一名審計人員的作用。
二是克服審計的深度與廣度兼顧不全的難點,把握審計的重點。根據農業審計項目的具體要求,結合審計資源的配置情況,確定農業審計項目重點。在確保實現審計目標的同時,兼顧審計的深度與廣度。努力在面上摸清基本情況,在點上取得較大突破。
三是克服農業審計成果少的難點,積極轉變成果轉化方式。在審計中注重發揮審計整改功效,確保農業政策執行到位和資金效益充分發揮,充分體現審計的服務功能。根據當前“三農”的實際情況,有針對性地對重大政策的貫徹落實以及運行中出現的制度、管理問題予以揭示,及時將審計成果轉化為服務政府的決策信息,從而在更高層次發揮審計的作用。
四是克服高質量農業審計建議不好提的難點,認真了解各個主體的需求。一方面是認真了解黨和政府的需求,隨著我國對“三農”問題的重視不斷加強,一系列強農惠農政策相繼出臺,農業審計應全面覆蓋這些政策,并了解這些政策的執行情況,關注政策的合理性和科學性,為領導宏觀決策提供重要依據。另一方面是認真了解農民的需求,審計重點是農民關心、反映強烈的問題,如農民增收、農村基礎設施建設等,深入基層,實地掌握農業資金實施效果及存在的問題,確保農業資金能切實為民所用,讓民受益。
五是克服農業審計風險高的難點,提高審計質量。從根本上說,防范審計風險關鍵要提高審計質量。提高審計質量,一方面要提高審計隊伍素質。審計能否真正發揮為政府和公眾服務的功能,不僅要有完善的審計行業標準來規范審計機構和人員的行為,也要一支思想合格、素質過硬的農業審計隊伍。另一方面認真執行報告和審計工作底稿的復核制度。針對農業審計工作特點,審計人員要認真復核審計證據、審計工作底稿和報告,以保證審計證據充分,審計工作底稿依據適當,審計報告客觀公正。(蘇李)
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