審計署長沙辦多措并舉 扎實推進資源環境審計工作
近年來,審計署駐長沙特派員辦事處以國土資源、節能減排等相關領域資源環境保護專項資金審計為重點,同時推動企業、金融等其他領域環境審計,積極構建資源環境審計整體格局,逐步形成全面推進、重點突破的工作局面,取得良好成效。
一、突出重點,資源環境審計成效明顯。圍繞資源環保專項資金征收、管理、使用等主要環節,以查處重大違法違規案件為重點,揭示目前資源環保管理方面存在的突出問題;以評價專項資金使用效益為重點,促進相關機制體制不斷完善,從而提升資源環境審計成果水平,推動資源環境審計工作深入發展。2009年,在某省國土審計項目中,該辦抓住案件線索查處,最終轉送4起重大違法土地案件,促進該省完善了一批制度辦法;2010年某省節能減排審計中,該辦結合省長經濟責任審計重點,以土地利用、節能減排目標任務、工業園環境保護為主體,深入審計調查,多篇審計信息受到有關領導重視; 2011年至2012年,該辦在某大型工程決算審計中,明確重點,重大案件查處和審計信息“兩手抓”,最終查處多起重大違法案件,形成11篇涉及土地利用、地質災害、水源保護等方面的審計信息,資源環境審計成果顯著。
二、布局多元,其他專業領域資源環境審計穩步推進。以構建資源環境審計整體格局為目標,在開展財政、投資、企業等專業項目審計時,將資源環境相關內容納入審計方案并組織實施,使資源環境審計在各個專業審計領域多點開花。2010年該辦在某省省長任期經濟責任審計中,指出該省工業園區建設土地資源利用和環境保護方面存在的突出問題,引起該省重視;2011年,在某中央轉移支付審計項目中,重點關注該省廢舊家電拆解處理情況,指出處置過程中造成嚴重“二次污染”問題;2012年,在投資項目審計中,重點關注項目土地資源、環境保護和水土保持情況,指出一些項目未嚴格履行環保措施“三同時”制度、造成環境破壞和水土流失等問題。
三、科學謀劃,繼續推動資源環境審計工作全面發展。針對目前資源環境審計存在專業力量較薄弱、審計方法體系不夠成熟、理論研究水平不夠深入等問題,該辦將采取以下幾方面措施:一是加強隊伍建設,充實資源環境審計專業人才隊伍,通過開展資源環境審計業務培訓、加強審計干部交流、做好知識結構優化等工作,打造一支能力過硬的專業隊伍。二是加強理論研究,推動資源環境審計規范化,加強環境審計應用理論的研究,探索、制定并完善各種環境審計標準、規范和準則,為環境審計實踐提供指導和依據。三是加強資源整合,建立外聘專家制度。資源環境審計涉及面廣、專業性強,該辦將探索建立資源環境審計外聘專家庫,嘗試將外聘專家參與審計實踐的做法制度化、規范化,并提供經費保障,確保外聘專家質量和數量,實現專家資源的合理整合,有效利用。(劉亮)
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