云南省認真落實社會保障資金審計整改工作
近日，審計署駐昆明特派員辦事處在跟蹤云南省社會保障資金審計發現問題整改情況中了解到，云南省人民政府高度重視整改工作，認真部署，以完善社會保險制度，提升社會保障服務水平，提高社會保障資金使用效益為目標，積極探索整改辦法，吸收采納審計建議，整改工作取得明顯成效。
一、 研究管理辦法，完善社保制度
云南省各級政府和社會保障部門對照審計發現的問題，認真研究政策，分析查找原因，從管理制度和辦法上探索補救措施，完善和規范了一批社保制度和政策，有效填補了政策漏洞。如針對審計提出的“未執行生育保險省級調劑金制度”的問題，云南省人力資源和社會保障廳已制定調劑金使用辦法（征求意見稿）并發至各州（市）征求意見；針對審計提出的“社會保險制度銜接不夠”的問題，云南省衛生廳制定了《云南省衛生廳關于配合做好農業轉移人口新型農村合作醫療轉為城鎮基本醫療保險有關接續工作的通知》等。
二、逐項整改問題，確保資金安全
一是規范資金管理，嚴懲違法犯罪。云南省下達關于做好社會保障資金審計發現問題整改工作的通知，將應納入未納入專戶管理的資金納入專戶管理、將該上交未上交的調劑金上交、將擴大范圍支出的社保資金歸還原渠道，并追究相關人員的責任，給予相應的行政處分，對于部分縣市存在的醫療機構等單位套取醫保資金及個別人員騙取社會保障資金的問題，除努力追回資金外，涉及的醫院被取消了定點醫療機構資格，相關的個人已移交司法機關處理。
二是嚴格業務辦理，確保應保得保。針對審計提出的部分人群未按規定納入社會保障范圍、部分人員選擇性參保的問題，今后工作中云南省將加大財政投入力度，擴大保障范圍，同時加大宣傳力度和稽核年檢工作，爭取做到應報盡保；針對部分經辦機構向不符合條件人員發放待遇、部分地區部分人員未做到應保盡保的問題，云南省組織各方力量，對違規享受社保待遇的人員停發待遇，努力追回違法所得，并加大審核、監督力度，盡量杜絕非保得保。
三是完善信息系統，封堵系統漏洞。社會保障信息化程度高，系統的安全尤其是支付系統的安全和完善直接關乎社會保障資金的安全。審計提出云南省醫保支付系統設計存在缺陷的問題后，云南省對醫保信息系統支付端構架進行整改，為防范于未然，邀請專家對現有醫保系統進行全面評估測試，對系統進行相應整改完善。同時對其他社會保障信息系統開發引入工程項目監管機制，規范開發流程，加大對社保信息系統的投入、加強對系統管理員的培訓，努力實現信息系統的安全、可控、可靠運行。
三、探索管理辦法，提升管理效率
受限于“社?；鸩坏酶阒苯油顿Y和間接投資，基金累計結余部分只能存放銀行和購買國債”政策，為解決職工養老保險基金收益不高的問題，云南省人力資源和社會保障廳與省財政廳進行溝通，探索在保障養老金發放前提下減少活期存款，優化存款結構，提升基金收益的辦法；針對“職工醫療保險統籌基金結余大”問題，及時制定辦法，調整最高支付限額，在調整政策消化積累的同時提高了基本醫療保險待遇；針對“信息系統分割，制約管理效率”的問題，云南省人民政府安排有關部門進行調研，探索組織各部門實施信息系統聯網對接工作的辦法，以實現信息共享的管理目標。
云南省認真部署整改工作，吸收采納審計建議，積極探索整改辦法的做法加強了社會保障制度建設、健全了社會保障運行機制、強化了社會保障監督管理，有利于社會保障制度的完善、管理的規范和資金使用效益的提高，確保了社會保障各項政策措施的落實。（羅猛 屈耕云）
一、 研究管理辦法，完善社保制度
云南省各級政府和社會保障部門對照審計發現的問題，認真研究政策，分析查找原因，從管理制度和辦法上探索補救措施，完善和規范了一批社保制度和政策，有效填補了政策漏洞。如針對審計提出的“未執行生育保險省級調劑金制度”的問題，云南省人力資源和社會保障廳已制定調劑金使用辦法（征求意見稿）并發至各州（市）征求意見；針對審計提出的“社會保險制度銜接不夠”的問題，云南省衛生廳制定了《云南省衛生廳關于配合做好農業轉移人口新型農村合作醫療轉為城鎮基本醫療保險有關接續工作的通知》等。
二、逐項整改問題，確保資金安全
一是規范資金管理，嚴懲違法犯罪。云南省下達關于做好社會保障資金審計發現問題整改工作的通知，將應納入未納入專戶管理的資金納入專戶管理、將該上交未上交的調劑金上交、將擴大范圍支出的社保資金歸還原渠道，并追究相關人員的責任，給予相應的行政處分，對于部分縣市存在的醫療機構等單位套取醫保資金及個別人員騙取社會保障資金的問題，除努力追回資金外，涉及的醫院被取消了定點醫療機構資格，相關的個人已移交司法機關處理。
二是嚴格業務辦理，確保應保得保。針對審計提出的部分人群未按規定納入社會保障范圍、部分人員選擇性參保的問題，今后工作中云南省將加大財政投入力度，擴大保障范圍，同時加大宣傳力度和稽核年檢工作，爭取做到應報盡保；針對部分經辦機構向不符合條件人員發放待遇、部分地區部分人員未做到應保盡保的問題，云南省組織各方力量，對違規享受社保待遇的人員停發待遇，努力追回違法所得，并加大審核、監督力度，盡量杜絕非保得保。
三是完善信息系統，封堵系統漏洞。社會保障信息化程度高，系統的安全尤其是支付系統的安全和完善直接關乎社會保障資金的安全。審計提出云南省醫保支付系統設計存在缺陷的問題后，云南省對醫保信息系統支付端構架進行整改，為防范于未然，邀請專家對現有醫保系統進行全面評估測試，對系統進行相應整改完善。同時對其他社會保障信息系統開發引入工程項目監管機制，規范開發流程，加大對社保信息系統的投入、加強對系統管理員的培訓，努力實現信息系統的安全、可控、可靠運行。
三、探索管理辦法，提升管理效率
受限于“社?；鸩坏酶阒苯油顿Y和間接投資，基金累計結余部分只能存放銀行和購買國債”政策，為解決職工養老保險基金收益不高的問題，云南省人力資源和社會保障廳與省財政廳進行溝通，探索在保障養老金發放前提下減少活期存款，優化存款結構，提升基金收益的辦法；針對“職工醫療保險統籌基金結余大”問題，及時制定辦法，調整最高支付限額，在調整政策消化積累的同時提高了基本醫療保險待遇；針對“信息系統分割，制約管理效率”的問題，云南省人民政府安排有關部門進行調研，探索組織各部門實施信息系統聯網對接工作的辦法，以實現信息共享的管理目標。
云南省認真部署整改工作，吸收采納審計建議，積極探索整改辦法的做法加強了社會保障制度建設、健全了社會保障運行機制、強化了社會保障監督管理，有利于社會保障制度的完善、管理的規范和資金使用效益的提高，確保了社會保障各項政策措施的落實。（羅猛 屈耕云）
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