審計署鄭州辦對河南省環境自動監控信息系統審計取得成效
近日，審計署駐鄭州特派辦在對河南省重點行業節能減排專項審計調查工作中，積極開展對該省環境自動監控信息系統的安全性、有效性和經濟性的審計探索，取得了較好成效。
鑒于該省環境自動監控系統處于建設驗收階段，即將投入運行的實際情況，審計組將重點放在了對其系統規劃、研發、實施到運行、維護等方面的事前事中審計探索上。調閱了項目可行性研究報告、項目初步設計報告以及相關部門的批復文件等資料，審查了系統建設管理程序的合規性；采集系統產生的部分在線監測數據，分析產生監控數據的完整率，并與不同來源的同一監測對象的監測數據進行對比分析，核對了監測數據的準確性；制定詳細的測試方案，測試前端監測基站產生監測數據與系統平臺之間的傳遞，以及監測數據在排污費征收系統和環境統計系統之間的共享，審計相關系統間數據傳遞情況；審查各級政府節能減排管理部門建立的系統建設運行管理制度及其執行情況、在線監測考核體系等，審計了制度不完善導致信息系統管理存在漏洞的情況；采取日志分析法，分析平臺數據庫的備份記錄，審計了該系統數據存儲的安全情況等。
審計發現在安全性方面部分數據庫不能備份，重要歷史數據存在安全隱患；有效性方面監控數據完整率不穩定，系統監控數據未能全面應用于總量減排、環境管理、環境執法等方面；經濟性方面系統建設管理不規范、建設任務未能按期完成、系統監控范圍較小等情況，影響項目建設效益。據此審計組提出了加快制度建設、加強數據應用、擴大監控范圍等審計建議，得到了相關部門的認可，通過對該系統進行事前事中審計，充分發揮了事前審計的預防作用和事中審計的時效性，從源頭上減少了出現錯弊的可能性，較好履行了審計職責，為該系統建設順利完成、及時投入使用、提高項目效益發揮了審計的“免疫系統”作用。（許偉明、陳四良）
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