審計署重慶辦運用“四個抓手”認真開展節能減排審計調查
日前，審計署駐重慶特派辦理清審計工作思路，運用“四個抓手”有效地開展了重點行業節能減排審計調查工作。
一是以“十一五”節能減排目標為抓手，依據地方政府與國家簽訂的節能減排目標責任書，全面檢查地方政府在降低能耗和主要污染物減排方面的目標制定及完成情況，總體評價地方政府節能減排工作開展情況及其成效，提示工作薄弱環節，通過審計調查督促地方政府進一步加大節能減排工作力度，力爭完成國家下達的“十一五”節能減排目標。
二是以重點行業節能減排政策執行情況為抓手，全面梳理國家主要節能減排政策，突出對地方政府執行國家控制過剩行業產能、差別電價、淘汰落后產能、扶持新能源等產業調控政策執行情況的審計調查，對照國家政策目標仔細分析現行規定存在的不足及其不利影響，認真研究各地節能減排創新政策及取得實效，不斷形成完善政策的建議。
三是以主要職責部門的履責情況為抓手，根據國家和地方節能減排綜合性工作方案規劃，全面理清相關部門職能分工與職責范圍，對照工作方案內容詳細檢查相關部門的履責情況，揭示因職責不清、履職不嚴、工作不力而影響節能減排工作的問題，重點關注地方節能減排工作中機制不順問題，幫助地方理順節能減排工作體制，保證工作有效運轉。
四是以國家和地方政府確定的重點節能減排項目為抓手，全面排查中央和地方財政補助節能減排重點項目、千家重點節能企業、國控重點污染源企業等重點節能減排項目和企業，深入調查重點節能減排項目的建設、運行及實施效果，深入調查節能減排重點企業目標責任落實、管理制度建立等情況，調查中不僅反映項目主體和企業的各種違規問題，還特別注重幫助相關單位和企業反映困難、解決問題。
通過著力于“四個抓手”，重慶辦在電力、鋼鐵、水泥等重點行業節能減排專項審計調查中做到了角度新、范圍廣、著力準，審計調查工作取得了較好效果，發現了地方政府為高耗能項目提供土地和稅收優惠政策、電力行業淘汰落后產能工作進度緩慢等問題。（馬宏）
一是以“十一五”節能減排目標為抓手，依據地方政府與國家簽訂的節能減排目標責任書，全面檢查地方政府在降低能耗和主要污染物減排方面的目標制定及完成情況，總體評價地方政府節能減排工作開展情況及其成效，提示工作薄弱環節，通過審計調查督促地方政府進一步加大節能減排工作力度，力爭完成國家下達的“十一五”節能減排目標。
二是以重點行業節能減排政策執行情況為抓手，全面梳理國家主要節能減排政策，突出對地方政府執行國家控制過剩行業產能、差別電價、淘汰落后產能、扶持新能源等產業調控政策執行情況的審計調查，對照國家政策目標仔細分析現行規定存在的不足及其不利影響，認真研究各地節能減排創新政策及取得實效，不斷形成完善政策的建議。
三是以主要職責部門的履責情況為抓手，根據國家和地方節能減排綜合性工作方案規劃，全面理清相關部門職能分工與職責范圍，對照工作方案內容詳細檢查相關部門的履責情況，揭示因職責不清、履職不嚴、工作不力而影響節能減排工作的問題，重點關注地方節能減排工作中機制不順問題，幫助地方理順節能減排工作體制，保證工作有效運轉。
四是以國家和地方政府確定的重點節能減排項目為抓手，全面排查中央和地方財政補助節能減排重點項目、千家重點節能企業、國控重點污染源企業等重點節能減排項目和企業，深入調查重點節能減排項目的建設、運行及實施效果，深入調查節能減排重點企業目標責任落實、管理制度建立等情況，調查中不僅反映項目主體和企業的各種違規問題，還特別注重幫助相關單位和企業反映困難、解決問題。
通過著力于“四個抓手”，重慶辦在電力、鋼鐵、水泥等重點行業節能減排專項審計調查中做到了角度新、范圍廣、著力準，審計調查工作取得了較好效果，發現了地方政府為高耗能項目提供土地和稅收優惠政策、電力行業淘汰落后產能工作進度緩慢等問題。（馬宏）
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