在明確了今年年底進行上海海關審計項目后，審計署駐上海特派辦高度重視，將這項工作作為財政審計下半年最重要的一項任務來抓。從9月初開始即安排人員到上海海關了解情況、查閱資料，做好前期審計調查工作，為完成好上海海關審計任務打基礎。
海關審計一向是財政審計的一個難點，而上海海關又是各直屬海關中監管業務量最大、征稅金額最多（占全國的近四分之一）、監管種類最全的一個。為了順利完成這次審計任務，審計組同志齊心協力、積極努力，為即將開始的這場硬仗做好充分準備。
一、加強領導，保障有力。在年底各項任務重、人手緊的情況下，上海辦從經貿處、法制處、計算機處等處室抽調15名人員，與財政處的人員組成25人的審計組，重點保障海關審計的實施。辦領導12月初專門聽取海關審計審前調查前期工作匯報，并指示圍繞海關征稅監管的各個環節制定審計流程，在財務收支審計方面重點關注經濟實體的利潤分配、資金使用和結余等情況。
二、學習法規，熟悉軟件。參加審前調查的人員有系統地學習海關監管的各種規定和以前年度海關審計的報告。11月中旬又派3人赴長沙參加海關審計的集中培訓，主要學習了海關H2000聯網審計軟件的功能和使用方法，海關主要業務介紹和針對這些業務的常用審計方法及以前的審計案例。參加培訓的同志做了分工和準備，即將對審計組成員開展審前業務培訓。
三、下載數據，搭建平臺。按照方案要求，搜集上海海關2009年度及以前年度的各種業務統計數據、財務報表和工作總結、自查報告等，通過對數據的初步分析，了解上海海關的業務特點，并在此基礎上確定審計的重點和范圍。12月中旬，下載并轉換上海海關的業務數據。根據數據量巨大的特點，確定服務器配置標準和數量，盡快搭建聯網審計平臺，為下一步集中分析做好準備。
四、合理分工，優化資源。面對25個來自不同處室，具有不同業務背景的人員情況，分工的合理與否對審計的效率有很大的影響。這次分工首先根據海關的業務分通關征稅、減免稅、加工貿易和保稅監管、執法監督、預算執行五個小組，再根據每個人的業務特長進行細化分組，充分發揮每個人的優勢和積極性。（韓自力）
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