今年以來，審計署駐南京特派辦為提升服務經濟社會發展的能力，緊扣工作特點采取多種措施，扎實推進法治和法制宣傳教育，充分發揮了法制宣傳教育工作的服務保障功能。
一、圍繞中心，科學規劃
按照法制宣傳教育緊緊圍繞服務經濟社會發展大局、維護社會和諧穩定、提高審計人員法律素養的總體要求，該辦緊密結合形勢需求，在廣泛調研的基礎上，科學規劃全年普法活動，及時出臺《2009年度普法依法行政工作要點》，確立了“法律進機關”、“法律進被審計單位”、深入開展“加強企業法制宣傳教育積極應對金融危機”主題宣傳活動、加強審計法治文化建設等9大類法制宣傳教育活動，并且對每項活動的意義、目的、措施、人員等作出明確部署，確保了相關工作的順利開展。在深入開展“加強企業法制宣傳教育積極應對金融危機”主題宣傳活動中，該辦充分認識到加強企業法制宣傳教育對促進經濟平穩較快發展的重大意義，還專門作出具體部署，對法制宣傳部門和審計業務部門的工作提出明確要求；在今年“12.4”全國法制宣傳日的宣傳活動中，該辦積極響應司法部、國務院新聞辦、全國普法辦的號召，及時下發通知明確相關規則和要求，組織大家認真參加“2009年百家網站法律知識競賽”活動。
二、突出重點，分類宣教
在法制宣傳活動中，該辦堅持突出重點、有的放矢，本著“需什么普什么、缺什么補什么”的原則進行分類施教，提高普法活動的針對性和有效性。在“法律進機關”活動中，該辦將辦領導和審計人員作為重點，完善黨組中心組集體學法制度和專題法制講座制度，開通網上普法專欄和法制專題論壇，深入學習刑法、審計法、保密法等相關法律法規；結合審計項目安排情況，審前培訓中扎實開展對市場經濟法律法規、宏觀調控法律法規、擴大內需法律法規、保護資源環境法律法規、土地流轉法律法規的學習；結合組織開展“政府立法中的法律責任設定”、“公務員學法用法”征文活動，增強審計人員對審計法治化建設的認識，報送的16篇“公務員學法用法”征文，被審計署法規司選中2篇推薦給司法部、全國普法辦。在深入開展“加強企業法制宣傳教育積極應對金融危機”主題宣傳活動中，該辦審計人員深入50多戶中小企業，重點向中小企業的領導人員和經營管理人員宣傳國家和江蘇省促進中小企業平穩健康發展的各類財稅政策、金融政策、就業政策，促使企業領導人員和經營管理人員及時知曉各級政府出臺的各種扶持優惠政策，增強戰勝金融危機的信心和在逆境中搶抓機遇的能力。
三、匯聚合力，扎實推進
為了將法制宣傳的各項活動落到實處，該辦法制部門和審計業務部門通力合作，優勢互補，從整體上推動法制宣傳活動的深入開展。該辦法制部門在深入審計現場實施現場復核檢查的過程中，充分利用與被審計單位領導和部門負責人開展座談會的機會，積極開展“法律進被審計單位”活動，因時因地宣傳審計法和審計法實施條例，宣傳各級政府部門應對國際金融危機出臺的各項政策措施，宣傳與經濟社會發展、整頓和規范市場經濟秩序相關的法律法規；同時，積極宣傳推廣各類企業應對挑戰、化危為機等方面好的做法和經驗。該辦審計業務部門做到項目審計與普法宣傳同行，分析形勢，釋疑解惑，講解政策，服務到位，為企業健康發展和人民群眾維護自身利益營造良好的法治環境和人文環境。如針對部分中小企業不太了解去年以來稅務總局出臺的多項稅收減免和優惠政策的情況，審計人員積極宣傳講解，減輕了相關企業的稅收負擔；針對部分農民群眾對中央惠農政策措施不甚了解的情況，在種糧農民四項補貼專項資金調查中，審計組經過認真搜集、篩選與整理，及時將相關惠農政策印制在宣傳卡片上，審計一路，分發一路，宣講一路。
四、法治為綱，服務經濟
審計本身就是一種執法行為，是運用法律對社會經濟生活進行監督和評價的過程，因此，審計和法治密切相關。該辦在實踐中注重將法治精神與審計業務工作緊密結合，以審計項目為載體，一方面嚴肅查處各種違法違規問題，另一方面緊扣“保增長、保民生、保穩定”這條政策主線，調查各項宏觀調控政策措施的貫徹落實，著力查處群眾反映強烈的突出問題，并從法治角度分析研究各項政策措施在執行中遇到的新情況、新問題，提出意見建議促進相關政策措施的進一步規范和完善。如在年初的節能減排資金專項審計調查中，該辦審計組以財政收支的真實、合法、效益情況為基礎，將節能減排和環境保護等事關經濟社會發展全局的重要事項作為主要內容，并從查處的突出問題入手以法釋案、以法釋義，提出了進一步加強環境保護工作，加快產業結構調整和優化升級步伐，繼續著力提升第二產業的結構層次和水平等建議；在國際金融危機對中小企業的影響調查中，該辦審計組專題分析研究了當前扶持中小企業發展的相關稅收優惠政策以及融資優惠政策存在的缺陷與不足，促進了相關政策措施的進一步完善，為中小企業應對國際金融危機贏得了更為有利的政策支持；在土地資金專項審計調查中，該辦審計組著力查處不履行征地審批手續、征地補償不到位等各種損害群眾利益的突出問題，積極引導人民群眾依法表達合理訴求，及時化解了多起矛盾糾紛，促進了社會和諧穩定。（劉洪潔）
| 【關閉】 【打印】 |
