近年來,審計署駐南京特派辦認真貫徹落實中央關于黨政機關厲行節約的各項要求,采取有效措施,狠抓厲行節約工作。
一、建立健全節能減排工作制度,構建辦公建筑節能運行管理體系
南京辦及時成立了建設節約型機關領導小組,由特派員擔任組長,機關服務中心具體負責資源節約的日常管理、監督檢查和統計考核工作。先后出臺了建設節約型機關的實施意見、“十一五”節約能源規劃和進一步重申節約能源工作的有關規定等規章制度,確立了在節電、節水、節油和制度機制建設方面的四大目標,以及構建辦公建筑節能運行管理體系、完善辦公建筑能耗動態監管、推進技術改造和節能產品使用、健全機關節約能源考核辦法等六個方面的措施任務。為全程記錄節能減排工作軌跡,南京辦還建立了用電、用水、用車、用油、辦公電話費用、五金電器配件、衛生清潔用品和職工食堂等方面的每日收支臺賬,為做好本辦的節能減排工作提供了完善的基礎資料。對審計項目成本支出,南京辦每周編發一期《業務處室工作動態》,每月編發一期《項目計劃執行情況簡報》,全面反映、動態掌握每個項目的人力資源投入、工作強度、審計進度、經費投入、業務成果等情況,通過匯總分析,及時發現計劃執行中出現的各種問題,并分析原因,提出相關建議,將各項經費支出嚴格控制在預算范圍內。
二、加大宣傳教育力度,提高干部職工崇尚節約的意識
加快建設節約型社會、節約型機關,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是落實資源節約基本國策的根本途徑,是緩解資源供需矛盾的現實出路,是順利建成全面小康社會與和諧社會的重要保障,也是提高機關內部管理水平、加強機關廉政建設的有效手段。為此,南京辦要求全辦干部職工從全局和戰略的高度充分認識建設節約型社會、節約型機關的重要性和緊迫性,把節約工作放在十分突出的重要位置,努力降低機關運行成本,堅持從我做起,從身邊的事做起,從一點一滴做起,做到辦一切事情都勤儉節約,不鋪張浪費,珍惜國家和人民的財產,樹立健康、文明的生活方式和科學的消費理念,強化“節約光榮、浪費可恥”的理念,培養良好的現代文明素質。南京辦還堅持把建設節約型機關活動與機關精神文明建設、內部管理教育等活動有機結合起來,充分利用辦內聯網、電子屏、展板、宣傳櫥窗等形式宣傳我國資源形勢,加強資源國情教育;宣傳節約資源的目標、措施和規定;宣傳節約資源的先進技術、管理經驗和典型事例;宣傳建設節約型機關活動中的好人好事和通報批評嚴重浪費資源的現象。大力提倡少乘電梯,多鍛煉;少開汽車,多走路;少開空調,多開窗的健康理念。通過廣泛宣傳和形式多樣的活動,全辦已形成了人人講節約、事事講節約、處處講節約、各項工作過程中環環講節約的濃厚氛圍。
三、采取有效措施,扎實推進建設節約型機關各項工作
一是調整預算安排,大力壓縮公用經費支出。南京辦2009年車輛購置及運行費用支出預算在近3年平均數基礎上壓減了15%,用電、用油、用水指標在上年基礎上均壓減了5%,接待費在上年預算安排基礎上壓減了6萬元。
二是嚴格執行預算,嚴格控制各項公務支出。南京辦對公務出差一律憑會議或培訓通知提前辦理申請手續,并報分管特派員審批,凡通過電話、網絡或其他途徑能夠解決的問題,不再安排人員出差;嚴格機關公務用車審批程序,實行統一管理,安排公務用車時,盡量做好調度計劃,選擇最佳行車路線,能合并使用的合并使用,不多頭派車;實行車輛運行單車核算和車輛定點定車加油,考核單車燃油消耗;實行車輛定點維修和定期保養,加強車輛日常維護和保養,提高車輛使用壽命和效率;提高車輛管理人員和駕駛人員的業務技能,開展駕駛員節油活動;嚴格控制辦公用品領用,鼓勵充分利用網絡資源交換和共享信息,倡導無紙化辦公,減少紙質文件印發,各種正式、非正式資料文件一律雙面印刷;減少使用一次性物品,凡辦內各種會議倡導自帶水杯,一律不提供紙杯。
三是嚴格控制招待費支出。規范接待標準和報銷審批程序,將審批權集中到辦領導,并實行單獨核算和實名登記臺賬,一般公務住宿和就餐均安排在本辦招待所和食堂。
四是加強用水、用電設施和辦公設備的日常管理和維護。安排專人每天在下班后對辦公樓進行巡視檢查,杜絕跑冒滴漏和“長流水”、“長明燈”現象;業務處室人員外出審計期間辦公樓只運行1部電梯;每個工作日的19點至6點和節假日期間辦公樓開水器斷開電源,停止加熱,減少電能消耗;配電房雙回路供電設備在夜間低谷時僅讓一回路處于工作狀態,減少空耗;及時對辦公桌椅和家具進行維護和保養,2009年修復和調劑使用辦公桌椅10余張,解決了新進辦人員的辦公家具需求。
五是搞好節能設備改造,降低油氣消耗和污染物的排放。南京辦各樓層原先的開水爐裝置耗能高、陳舊落后,目前已全部更換為節能衛生型設備;職工食堂現使用的瓶裝液化氣,能耗和成本相對較高,目前正在進行天然氣改造,以減少消耗和污染物的排放。(潘連安 張瑞來)
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