“四水共治”是武漢市貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神的重點工程，是充分發揮水資源優勢、提升城市核心競爭力的戰略工程，近期，湖北省武漢市審計局履行服務城市建設職能，對“四水共治”重點建設項目開展了審計。審計中，該局以服務城市發展、加快環境治理、促進民生改善為宗旨，系統謀劃、統籌推進、精準發力，為把武漢建設成濱水生態綠城服務。
做到“三個轉變”，適應經濟發展新常態。一是轉變審計理念。強化“四個意識”，緊緊圍繞打造城市、經濟、民生“三個升級版”目標，將創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫徹于“四水共治”審計實施全過程，充分發揮自身“免疫系統”功能，服務于武漢改革發展總布局。二是轉變審計定位。十八屆四中全會提出“八大監督”，首次將審計監督從行政監督獨立出來，標志著黨和國家對審計的新認識和新定位。此次審計，武漢審計充分發揮反腐利劍作用，注重揭露和防范各種現實和隱形風險，做到出實招、動真格、講實效，對項目中違規、違紀、違法事項一查到底、絕不留情，以督促武漢生態文明體制改革的政策舉措落實到位，確保國家資金每一分錢都實實在在用于項目建設上。三是轉變審計方式。從靜態的審計向動態的審計轉變，不僅只關注審計對象某一時間段或某一具體事項，還用科學思維、辯證思維、系統思維來深入分析各時間段、各事項之間的聯系；不僅關注微觀的細節，還從宏觀角度統籌推進項目高標準嚴要求的落實；不僅下大力氣搞好竣工決算審計，還做到全方位鎖定“四水共治”的整體推進，全過程跟蹤監督和服務，促使“四水共治”改革治理成效達到預期，適應“三化”大武漢發展戰略。
強調“三個堅持”，應對審計工作新挑戰。一是堅持以創新為引領，推進以大數據運用為核心的審計信息化建設。打造“兩庫一平臺”，通過連接市發改委與市建委的項目庫，獲取在建項目的實時數據，通過對武漢市社保數據庫、紅盾工商信息網、Google衛星地圖等大數據信息的采集分析、關聯對比，抓住數據、理解數據、分析數據，使審計結果更加準確。二是堅持以問題為導向，發揮國家審計的監督和保障作用。以“南湖孤島”、“武漢看海”、“電視問政”等媒體焦點為問題切入點，圍繞建設資金流向與實施運行管理“兩條主線”，平行調查、交叉比對，摸清底數、揭示問題，通過審計調查和績效分析，促進解決提標治污和澇水抽排工程建設中的實際困難和矛盾，推動“四水共治”工作取得實效。三是堅持以提升審計質量和效率為中心，積極推動審計計劃、審計實施和審計建議的精細化。吃透市委、市政府有關“四水共治”項目有關政策和要求，深入領會上級指示，做好前期調查，做到審計計劃細致周密；運用信息化工具應對“四水共治”項目數量多、數據量大的審計壓力，快速發現、精確定位審計突破口，讓違法亂紀無從狡辯、關聯交易無處遁形；圍繞審計發現問題，挖掘產生問題的根源，提出可操作性強的審計建議，并督促相關部門及時整改。
突出“三個著力”，服務城市建設新發展。一是著力強化生態效益績效評價。圍繞武漢市推進“四水共治”的總體要求和“水更安、水更暢、水更凈、水更優”的治水五年目標，以水資源供給力、水環境承載力的提升情況作為效益評價標準，對水環境治理、水文明打造、水生態保護的經濟、效率及效等方面開展績效評價，助力生態效益績效管理制度化、常態化，推動武漢生態水網建設的新戰略新發展。二是著力加強政策政令跟蹤落實。以促進政令暢通為首要目標，在審計項目實施過程中，從大局著眼、細處著手，從生態水網建設、運營和管理執行全過程，分析體制、機制和制度的現狀、執行和落實，揭示問題、分析原因、提出建議，推動“四水共治”的重點與難點建設，監督建設資金安全運行的同時，促進防洪保安、排水防澇、污水防治、供水保障的政策落在實處、發揮效益。三是著力發揮國家審計“溢出效應”。通過對海綿城市、污水處理廠升級改造、南湖出江通道工程等重點建設項目的審計，加大“四水共治”各責任單位建設管理的壓力和動力，促使水環境治理系列規章制度的完善，規范相關部門政府引導的行為。通過改進新媒體動態宣傳、完善審計公告制度，讓未接受審計的相關水環境治理單位根據審計傳遞的各類信息和審計反映的正面審計判例，自覺規范自身行為、調整相關制度，發揮國家審計的制度效應、約束效應和示范效應。（陳鳴）
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