近日，湖北省十堰市政府采納審計建議出臺《關于市級財政進一步支持實體經濟發展的意見》，進一步整合重大產業基金、創投引導基金等十類財政資金，撬動社會資本投入，開啟政企銀共建共享新路徑，助力實體經濟發展。
去年以來，十堰市審計局在市本級預算執行審計、重大產業發展基金專項審計、穩增長重大政策跟蹤審計和“放管服”、“營改增”、中小企業融資等專項審計調查中，將促進和服務實體經濟轉型發展作為審計關注的重點，先后對秦巴山區重大產業基金、創投引導基金、中小企業擔?；?、市級中小企業應急周轉資金、縣域經濟發展調度資金、中小實體經濟發展資金等多項涉企資金進行了審計調查，發現銀企合作優惠利率政策未落實到位、資金分配零散、中小微企業融資擔保門檻高、涉企成本高等問題。該局先后向市委、市政府上報5期審計情況專報，提出了集中資金扶持重大產業、重點企業和重要項目，加強擔保行業業務規范、降低企業成本、加大“放管服”政策落實力度等審計建議。市領導先后10余次批示審計報告和審計專報，要求相關部門根據審計建議進一步完善相關制度。本次市政府出臺《意見》，從四個方面明確了“十類財政資金”投入或引導金融資金路徑。
一是圍繞打造新經濟增長極大力支持新能源企業產業發展，市級財政籌措3億元重大產業發展基金，設立30億元新能源汽車產業基金，重點支持新能源汽車整車生產龍頭企業及其相關產業鏈零部件生產企業，力爭將新能源汽車產業培育成為全市工業經濟新的增長點。
二是圍繞鼓勵企業技術創新積極支持企業轉型升級和擴能增效，籌措資金4億元，以基金方式支持以新技術、新產業、新業態、新模式為核心的新經濟加快成長；籌措資金8000萬元設立市級工業轉型升級專項資金，專項用于支持重點項目研發投入及地方企業加快設備更新改造、智能化改造和技術升級改造等貼息、獎補政策兌現；籌集市級重大產業基金1億元，通過委托銀行放款等方式支持智能裝備制造產業發展。
三是圍繞拓寬小微企業融資渠道壯大地方擔保機構擔保實力，修訂完善了《市級中小企業應急周轉資金管理辦法》，將中小企業應急周轉資金規模擴大到5億元；增加政銀“助保貸”平臺資金規模；安排5000萬與金融部門合作，全市推廣農商銀行“創業擔保貸款風險自擔模式”。
四是促進市級重大產業項目落地投產和龍頭企業做大做強，提出統籌政府投資基金2億元，對招商引資及本地戰略新興產業，通過實施階段性參股、短期融資和貼息獎補等方式重點支持；安排3.8億元調度資金，以委托銀行放款或抵押形式支持城區有潛力、有市場、有效益、稅收貢獻大且轉型升級投入多的工業企業。（黃杰）
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