近年來,廣西北海市審計局不斷加大對民生資金的審計監督力度,探索創新審計方式方法,保障民生政策和資金切實惠及百姓,查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題,充分發揮審計監督保障民生的作用。2015至2016年共審計(調查)民生項目10個,向各級紀檢機關移送案件線索7件,協助查處近20人。
一,項目立項聚焦、科學,堅持民生審計理念,創新立項方式,增強了審計計劃的宏觀性、科學性和指導性。一是圍繞領導重視、群眾關心的熱點問題選取項目,涵蓋了養老、醫保、低保、“大班額”、危房改造和扶貧等領域。二是形成“1拖N”的模式,如在預算執行審計中,不僅開展本級財政預算執行審計,而且結合當前中心工作和熱點問題,開展 “村村通千里鄉村公路”和全市解決義務教育“大班額”等資金使用情況審計。三是項目立項立足長遠,科學統籌,既有延續性又有多向性,近幾年重點審計了社保資金、危房改造資金、“美麗廣西”專項資金和扶貧資金等。
其二,組織實施方式采取“四個結合”,準確、快速地找到審計項目的切入點和切入方式,收到事半功倍的效果。一是民生審計與預算執行審計相結合,通過預算執行審計摸清涉及民生資金種類、數量及支出方向、結構,有重點地選擇跟蹤和延伸審計。二是民生審計與經濟責任審計相結合,把民生審計列入經濟責任審計考核領導干部工作實績的依據,切實落實問責制。三是民生審計與專項審計調查相結合,對涉及面廣、資金量大、專業性強的民生資金,單獨開展專項審計調查。四是民生審計與工程審計相結合,對本市民生路網一至四期工程跟蹤審計。
其三,審計方法借助大數據審計運用大數據思維開展審計監督,在社保資金、安居工程和低保等項目中發揮了不可替代的作用。在社保資金審計中,將社保部門財務業務及公安部門戶籍管理兩個部門五套信息系統的數據集中在一起進行關聯分析,揭露了給死亡人員發放養老金、重復領取養老金等10多個違法違規問題,揭露騙取養老金的案件,將2名犯罪分子繩之以法,促使社保部門進行全面整改。
四,督促審計整改,整改措施得力有效,審計意見和建議得到有效落實。一是建立整改電子檔案,要求審計人員及時督促落實整改,便于領導隨時全面地了解每個項目的整改落實情況。二是實行整改情況報告制,每年將審計發現的問題及審計建議及時提交有關部門,做到邊審邊改。三是發審計建議書督促整改,提高審計建議執行效力。(陸楊眉)
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