2016年，江蘇省無錫市審計局實施的某地區領導干部經濟責任審計項目，被審計署評為2015年度地方表彰審計項目，填補了無錫審計部門在該獎項上的空白。該項目共查出問題23個,收繳違規所得和挽回經濟損失334.11萬元,目前有9名人員被立案和判刑。審計還促使無錫市政府出臺制度1項、政府主管部門和被審計單位出臺管理制度7項。該項目之所以取得如此豐碩成果，源于該局將項目質量的高標準、嚴要求貫穿始終，“四舉措”環環相扣，助推審計項目出精品。主要做法是：
一是做足審前調查。審計組從利于反映、便于操作出發，把大量的工作做在審前，共設計9張調查表，內容涵蓋經濟社會發展指標、土地拆遷、安居房建設、資產經營與處置、工業園股權投資與設施建設、單位（部門）負債等等，既能全面、直觀地反映領導干部任職期間的經濟責任并予以量化，又能讓審計人員緊扣審計目標和重點獲取信息并便于操作。針對現場審計實施系統（AO）無法采集財政賬務系統和國庫支付系統數據的問題，先派數據采集小組赴兄弟單位交流學習，學成后自行開發財政數據轉換小軟件和指標查詢系統，并順利運用于該項目的數據分析和疑點鎖定，較好地解決了以往財政數據只能依賴于賬本（報表），國庫支付系統數據與所實施的項目分離脫節等問題。
二是制定周密方案。為把該項目做實、做細、查深、查透，在審前調查已對大量財務和業務數據進行梳理和分析的基礎上，審計組將資產管理、拆遷安置、安居房建設以及政府負債四部分作為此次審計的重中之重。既緊緊圍繞地方黨政的中心工作，突出領導的經濟責任，也抓牢社會關心、群眾關注的熱點問題，突出領導的民生責任。在制定審計實施方案過程中，根據審計人員的特點科學分工，各取所長。審計組進一步細分為綜合分析、財務審計和數據采集3個小組。綜合分析組負責政策規定落實、資產管理、政府負債、重點投資、廉潔從政等情況的審計，財務審計組負責財政財務收支規模、結構和管理情況的審計，數據采集組負責財務數據和業務數據的采集和集中分析，鎖定疑點后分散核查。三個小組各有側重，形成互補。以資深審計人員為主的綜合分析組發揮見多識廣的特長，從重要政策文件、合同協議、會議紀要開始審查，憑借豐富的經驗和職業判斷從最上層發現疑點。以年輕同志為主的數據分析組充分發揮計算機專長，進行數據采集和大數據分析、查詢、處理，借助先進技術手段篩選出疑點。以“查賬能手”為主要陣容的財務審計組，發揮會計審計業務扎實的特長，對財政以及各主要投融資平臺的賬目進行現場審和重點延審。三個小組分工協作，有限的審計資源得到充分有效的整合，這是下一步進行實質性查證、各個擊破的關鍵。
三是創新審計手段。在項目實施過程中，面對塊面上情況復雜，審計內容多，重點難把握，疑點難突破等情況，為了交出一份滿意的答卷，審計人員突破常規，專攻“難題”、“煩題”。如裁決強拆用房審計，面對被審計單位財務基礎薄弱、資料缺失、價格合理性不好確定等難題，審計人員厘清思路，先后走訪了市房產管理部門和中介公司，了解房產交易中的相關環節和價格，并通過繁雜的統計和計算，終于將被審計單位裁決強拆用房交易中的疑點落到實處，一舉撕開被審計單位嚴密的防線；在對直管公房的審計中，面對大量直管公房基礎資料信息不全、真假難辨的情況，審計人員不厭其煩，從組織力量錄入海量直管公房拆遷協議信息做起，將拆遷信息與直管公房臺賬資料以及最原始的直管公房底冊做比對，篩查出不匹配的數據信息，從而鎖定大量疑點線索；在對某街道融資平臺債務審計中，面對被審計單位融資協議缺失、大量利息及中介費去向不明、被審計人員兩手一攤無據可查的情形，審計人員沒有輕言放棄，多次延審至銀監、金融辦等部門以及多家銀行，咨詢研究相關政策，一路追蹤資金去向，并借鑒和采用紀、檢、公等監管部門的技術方法，終于確定了某融資平臺借貸業務中的重大疑點問題。
四是多方聯動。針對本次審計查出的問題，為了能強化審計成果，該局多管齊下，力求審計成效最大化。一是獲得領導重視與支持。將審計發現的重大違紀違規問題，向常務副市長和該區主要領導均作了專題匯報，引起市、區相關領導的高度重視，也為下一步的移送處理、整改落實爭取到了領導有力的支持，審計結果報告獲市領導重要批示。二是加大立案查處力度。充分發揮“檢審合作機制”，審計部門和檢察機關簽訂“檢審合作協議”，雙方設立專職聯絡員，就審計中發現的案件線索及時進行會商、研究，提出參考意見，條件成熟的及時移送，收到了良好的效果。三是強勢推進整改落實。針對審計中發現的問題，審計部門組成督查組，采取面對面的幫助和指導，并積極協調有關部門加強監管、完善制度。相關區委區政府認真落實整改措施，有關人員被調崗或處理，涉及的財政資金被收回。市、區政府及相關部門出臺多項制度，確保了審計成果的轉化和利用。（王新友 王學林）
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