2016年上半年，江蘇省無錫市審計局對戶外廣告空間資源管理和利用情況開展審計調查。對于空間資源這一新的審計對象，該局在深入開展調查研究的基礎上，緊密聯系實際，積極探索城市空間資源審計的實現方式和途徑。
一是充分調研，摸清家底。在年初確定項目時，審計組就啟動了項目的前期調研工作，走訪了城管局、規劃局等多個部門，從宏觀層面了解無錫戶外廣告空間資源制度的建設情況和市場化運作情況。同時還集體學習了《無錫市市區戶外廣告管理辦法》、《關于推進無錫市市區戶外廣告陣地（設施）使用權出讓改革實施意見》、《關于明確市區戶外廣告空間資源出讓收益分配的實施意見（試行）》等相關政策規定，了解戶外廣告空間資源的設置原則、管理機構、運作模式、收益分配等。
二是多措并舉，積極創新。一方面通過多聽多問多看，掌握了解“活情況”，走訪市規劃局、市城管局、市工商局等3個部門和多家傳媒廣告公司，通過召開座談會或者個別訪談的形式，聽取各界對無錫市戶外廣告空間資源利用和管理的意見和建議。并實地查看38處高炮、LED屏等戶外廣告設置情況，通過將廣告行政審批業務數據進行整理和分析，檢查廣告設施批準設置情況。另一方面統籌安排審計資源，將專項審計調查和預算執行審計相結合，同步安排戶外廣告空間資源的專項審計調查和市城管局的預算執行審計兩個項目，做到資源共享，成果共用，實現審計效率的提高。同時，注重審計內容點面結合，專項審計調查既摸清戶外廣告的規劃設置情況和政策出臺情況，提出完善管理制度的建議；又將戶外廣告設置違法情況、廣告設置行政許可情況作為審計的重點，對具體的違法廣告設施要求主管部門按規定進行處理。
三是督促整改，成效顯著。審計后，積極督促指導相關單位落實整改。市城管局根據審計意見，在全市范圍內開展違規戶外廣告設施專項整治工作，截至2016年9月末，全市累計整治規范各類違規戶外廣告設施和店招標識2873處。同時市城管局還依托市數字化城管平臺，隨機抽取各區3條主干道、3條次干道，對廣告整治進度進行督察檢查，共計采集各類問題廣告277處，并以督察通報形式下發至各區和各支隊要求及時整改。（黃蓉）
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