京山:“五注重”促推自然資源資產審計試點出成效做示范
近日,湖北省京山縣審計局群策群力,以“五個注重”扎實開展項目審計工作,促推自然資源資產審計試點出成效、做示范。
注重圍繞一個目標
。通過開展領導干部自然資源資產離任審計試點工作,探索并逐步完善領導干部自然資源資產離任審計制度,促進領導干部樹立科學發展觀和正確政績觀,提高依法行政能力和管理水平,推動領導干部守法、守紀、守規、盡責,切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任,促進自然資源資產節約集約利用和生態環境安全,為貫徹落實五大發展理念、實現該縣“十三五”爭創國家生態文明建設示范縣提供有力保障。注重把握兩個重點
。一是理清審計思路。緊扣審計實施方案,以領導干部自然資源資產管理和生態環境保護的責任鏈條為主線,創新審計方式方法,為深入扎實推進此項重大改革探索路徑、積累經驗、提供示范。二是突出審計重點。結合該縣“七山一水二分田”的地域特點和“國家生態縣”主體功能區定位,在全面摸清自然資源資產底數的基礎上,聚焦土地、森林、水、礦山四大自然資源資產和生態環境保護重點領域,有針對性地開展審計試點。注重堅持三項原則
。一是堅持依法審計。嚴格按照法定職責、權限和程序開展審計工作,嚴守審計紀律,確保審計質量。二是突出問題導向。審計查處損毀自然資源資產和破壞生態環境的違法違規問題,并從體制、機制和制度方面提出切實可行的審計建議,促進完善相關政策法規和規章制度。三是支持改革創新。正確處理好綠色發展與生態環境保護的辯證關系,以是否符合中央和省有關改革創新的決策部署和政策精神作為審計判斷標準,正確看待和分析生態文明建設和體制改革中出現的新情況、新問題,審慎作出審計結論和處理意見。注重搞好四個結合
。一是將該項審計試點與領導干部任期經濟責任審計相結合,積極探索并逐步完善領導干部自然資源資產離任審計制度。二是審計內部力量與相關部門專業力量相結合,積極探索運用地理信息系統軟件等技術方法和手段開展審計,提高工作效率,確保審計結果準確權威。三是將工程項目審計調查與政府投資審計、財政專項資金審計等相結合,核實基本農田及生態環境項目建設的實施和效果情況。四是審查檔案資料與實地走訪調查相結合,查實相關部門單位或個人在自然資源資產管理和生態環境保護方面的違法違規問題。注重做實“五查五看”。
一查自然資源資產管理和生態環境保護目標責任制落實情況,看機構、制度、責任、人員是否到位。二查自然資源資產實物量和質量,看顯性可核查的自然資源資產實物形態和質量功能。三查紅線指標實際執行情況,看自然資源資產管理和生態環境保護重點工作的實際效果。四查生態環境保護重大項目建設情況,看實施進度和效果。五查上級督辦案件和群眾舉報問題的查處整改銷號情況,看是否真查真改、徹查徹改。對本次審計查實的問題,強化問責追責,并切實發揮審計整改檢查機制的作用,確保問題整改到位。(陳依華)【關閉】 【打印】 |