近日,湖北省武漢市武昌區審計局組織全體審計人員集中收看了全國審計工作視頻會議,大家一致認為,劉家義審計長的重要講話全面回顧了過去五年審計工作所取得的成績,針對當前形勢和任務提出新的思路和要求,為2016年審計工作的開展指明了方向。結合武昌審計工作實際,該局明確下一步重點抓好以下五個方面工作:
一是加大對重大政策措施貫徹落實情況審計。加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度,持續組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計,切實發揮經濟發展的“助推器”作用。審計中避免面面俱到,重點抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等方面進行全過程跟蹤審計,保障政策落地生根。重點關注創業創新、擴大有效投資、促進轉型升級、精準扶貧、節能環保等領域政策措施的貫徹情況和效果,切實發揮審計作用。
二是圍繞促進財政資金使用效益,著力抓好預算執行審計。圍繞構建財政審計大格局,不斷拓寬審計廣度、挖掘審計深度,強化對預算執行及其他財政收支情況的審計,重點關注預算執行、調整等環節,全面提升預算執行審計的層次和水平,促進法治政府、責任政府和效能政府建設。重點對貫徹中央八項規定和國務院“約法三章”貫徹落實情況,“三公”經費等熱點問題審計;將各單位各部門落實中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定相關要求的情況納入經濟責任審計范疇,發揮源頭治腐的作用。
三是圍繞加強權力運行的監督和制約,著力抓好經濟責任審計。進一步完善領導干部經濟責任跟蹤服務監督機制,實現領導干部任前、任中、離任三個環節的無縫隙、全覆蓋監管,充分發揮經濟責任審計的預防和建設性作用,為領導干部依法執政、科學執政、廉潔從政保駕護航。在審計過程中,突出對轉變政府職能的審計監督。重點監督和檢查被審對象轉變職能、“為官不為”等情況,以及行政審批制度執行、投資體制、利用協會組織亂攤派亂收費等問題,關注權力行使與責任落實,促進理好財、用好權、盡好責。同時,突出對屢查屢犯問題的審計監督,不斷優化與紀委、監察機關的協作配合機制,利用聯席會議的平臺,及時溝通信息,通報情況,使各項監督有機結合,形成有效的監督合力,從而避免“老毛病”未改,又添“新毛病”現象,從整體上提升經濟責任審計工作的水平。
四是圍繞保障群眾合法利益,著力抓好專項資金審計。加強對扶貧、社會保障、教育、就業、醫療等民生資金和項目的審計,重點監督檢查政策執行、資金使用、項目實施等情況,更加關注相關領域改革發展中的新情況、新問題,更加關注公共資金、公共資產、公共服務的公平合理分配,促進完善制度、規范管理、發揮效益。在方法運用上,實行審計與調查相結合、同級審與上審下相結合,及時發現相同類型民生項目深層次及普遍性問題,堅持查處與整改并重,更好地發揮審計在為民中的免疫功能。在理念創新上,重點關注生態環境建設等方面工作,采取“事前參與、事中跟蹤、事后審計”的模式,發揮審計在預防、矯正和補救方面的作用,使民生項目和資金實現“民眾受益最大化,行政成本最小化”。
五是圍繞促進規范投資管理,著力抓好政府投資審計。以促進提升財力投資項目管理水平和資金使用效益為目標,在堅持“工程結算審計全覆蓋”的基礎上,重點關注工程造價的真實性和資金投入的效益性,促進減少損失浪費和節約資源。擴大竣工財務決算審計范圍,及時發現和糾正工程建設中存在的問題,全面反映項目建設經濟效果,提高工程建設管理水平和投資效益。加強對中介機構管理,更好地發揮審計監督職能。完善政府投資審計。由過去的事后審計向事前、事中審計轉變,施工期間定期到工地現場巡察,掌握施工材料質量和價格、施工質量和進度、工程變更和簽證情況,從源頭上堵塞漏洞,保障建設資金安全有效;注重審計核查。對工程項目招投標文件、施工合同、增加工程報批文件等資料進行嚴格審核,對增加工程量和新增項目綜合單價嚴格把關,結合現場勘查情況、現場簽證資料和竣工結算資料,認真核對工程量,確保工程量的真實性。(代保元)
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