青島城陽區：構建“5E”審計模式拓展績效審計監督覆蓋面
近年來，山東省青島市城陽區審計局通過構建經濟性、效率性、效果性、公平性、環境性的“5E”績效審計模式，不斷拓展了審計監督覆蓋面，更加有效發揮了審計職能作用。該局2014年被評為全國審計機關先進集體。
一是堅持為政府增收節支。注重審查行政不作為、疏于管理等原因造成的資金損失、資產流失等影響經濟性問題，促進部門單位有效履行職責。如在城建系統審計中，針對緩交規費未及時收繳的問題，促使清繳各類城建規費累計達3億余元。
二是切實加強環境保護審計。圍繞節能減排和資源保護，不斷加大資源節約、環境保護審計力度。如在區熱電公司審計中，圍繞當下“霧霾治理”熱點問題，對熱電公司所使用煤炭含硫、煙塵處理是否達標等內容開展了績效審計，促進供熱企業實施技術改造，出臺了《燃料采購控制辦法》，從源頭上控制了供熱排放對環境的污染。該項目在青島市績效審計案例評選中榮獲一等獎。
三是更加關注社會的公平性問題。積極推進以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的績效審計，如針對教育系統審計發現的學校招生管理問題，促進教育部門改革實施了新的招生政策，確保了學校招生規范化運作和公平、公正。在城建系統審計中，重點關注了行政執法的公平性問題，披露了行政處罰自由裁量權過大、同事不同罰、執法不到位、執法監督體系缺位等問題。
四是勇于直面焦點熱點問題。緊扣黨委政府工作中心開展審計，注重審查宏觀管理、社會民生等領域存在的熱點焦點問題。如針對街道審計發現的政府性債務管理問題，促進區政府及有關部門下發《關于防范和化解政府性債務風險的實施意見》及三年債務化解方案，當年各街道償還以前年度各類債務6.8億余元。（侯強）
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