烏魯木齊:“五步驟”推進全市國有企業審計
今年以來,新疆維吾爾自治區烏魯木齊市堅持“強化管理、推動改革、維護安全、促進發展”的審計思路,加快轉變審計方式,通過“五步驟”加強對國有企業資金、權力和責任的審計,推動其轉變發展方式、落實宏觀政策、加強經營管理、防控重大風險、創新機制制度和推進反腐倡廉。
一是建立與國資委等部門的數據共享平臺。
通過與市財政局、市國資委、市經信委等相關部門溝通、協調,著手建立市屬國有企業近3年相關信息資料數據庫;積極推進國資委等相關部門單位定期向審計局報送電子數據;探索在審計實踐中運用大數據思維、技術和方法的途徑,加大數據的集中和關聯分析力度,并積極創造條件開展聯網審計,不斷擴大審計監督覆蓋面。二是開展市屬國企“三重一大”決策制度執行和落實情況審計調查。
通過對重要經營領域、關鍵環節的監督以及對重大決策、重大項目、資金使用、資源利用等相關權力和責任的監督,促進企業健全權力運行機制。三是開展國有上市公司財務收支審計。
全面監督國有企業財務收支的真實性、合法性和效益性,加強與經責和績效審計項目的結合,更加關注法人治理結構及內部控制制度的建立和執行情況,推動企業加強內部管理,促進企業深化改革、調整結構,實現國有資產保值增值。四是組織對市屬國企中承擔公益性服務的企業進行審計。
緊緊圍繞市委、市政府中心工作,通過審計,找到承擔社會公益性服務的企業在經營過程中存在的問題癥結,挖掘民生審計“盲點”,歸納提煉經濟社會發展和群眾切身利益方面的民生重點、難點,既檢驗民生審計成果,又完善民生審計目標。五是對國企融資平臺公司進行績效審計調查。
圍繞融資平臺公司的基本職能,從管控模式、投融資能力、資產運營質量等方面開展地方政府融資平臺公司績效審計探索。同時,分析市屬融資平臺公司經營管理存在的主要問題并提出相應的對策和建議。(蔣湘梅)
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