湖北荊門：五措并舉構建投資審計質量風險防控體系
近年來，湖北省荊門市審計局堅持質量立審、質量興審，采取“保、提、求、督、興”五項措施，確保投資審計項目質量。今年1至9月，對8個重大項目跟蹤審計，審計金額2.6億元，審減7370萬元；對27個項目進行工程造價審計，審計金額7.02億元，審減金額2981萬元，沒有發生一起審計業務質量或審計廉政監督方面的投訴或訴訟。
——健全制度措施保質量。先后制定了《審計項目運行規則》《審計項目復核暫行辦法》《審計項目質量責任追究辦法》《協審質量考評細則》《審計核對管理辦法》等近30項確保審計項目質量的制度措施。首先是依據《政府投資項目審計運行規則》，對審計項目分派、方案審定、人員選派、資料收接、集中辦公、現場勘察、審計取證、工作底稿編制、審計報告、審計檔案等方面進行了全方位質量控制，建立起投資審計項目質量責任控制制度體系。其次是實行審計質量風險保證金制度，將審計人員每年績效工資總額的20%作為審計質量風險金，出現審計質量事故的扣除風險金。再次是制定出臺了《政府投資項目審計質量考評細則》，對單個審計項目質量實行百分制量化考核，年終加權平均綜合評定級次，并與審計人員績效工資掛鉤。對于審計人員出現重大質量事故（審計誤差率大于5%）和嚴重違法違紀問題的，實行“一票否決”。
——強化隊伍素質提質量。一是強化業務素質。推行平時督學、年終述學、支部評學、集中考學‘四學制度’，依托華科、中南財大等高校對審計干部進行業務培訓和學歷教育；開展人人講業務、上掛下派等多種形式的教育培訓；每年安排一定數量的人員參加省廳組織的相關培訓，著力提高審計隊伍的業務素質；對審計人員通過自學獲得相關資格證書給予一定比例的費用補償。二是強化廉政教育。通過開展警示教育、廉政學習、效能風暴、廉政寄語等多種措施，結合述職述廉、一崗雙責、一線黨小組等多種形式強化廉政意識。打造廉潔高效的投資審計隊伍，確保投資審計項目質量。三是強化保密意識。加強審計信息化條件下的保密教育，杜絕審計秘密或被審計單位商業秘密泄露，防范審計風險。
——狠抓復核復審求質量。一是建立項目主審-業務科室-項目復核科-局分管領導-業務辦公會五級審核模式，層層嚴把質量關。二是重視關鍵節點的質量控制，尤其是審計底稿、工程造價審減事項說明、數據變更事項、初審報告等關鍵節點的質量控制；加強審計現場包括現場工作量、現場簽證核對。三是實行疑難問題、重點環節會審制度，確保審計結論邏輯嚴密、定性準確、沒有瑕疵。四是利用審計信息化管理平臺強化網上復核復審，利用視頻同步錄像鎖定審計現場，電子檔案鎖定原始審計資料證據發揮數字化平臺在復核中的效能作用。
——領導一線督質量。對重點審計項目實行分管領導靠前指揮、掛牌督辦。凡是上級審計機關和市委市政府交辦的審計項目由分管領導組織成立審計組實施項目審計。
——專業人才引進興質量。一是制訂《專家智庫管理暫行辦法》，建立專家咨詢和會審制度。按照自愿、開放、流動、擇優的原則面向社會招聘具有某一方面特長的專家學者建立專家智庫，參與重大項目審計調查，提供專業領域的政策、法律和技術咨詢；二是面向社會公開擇優招聘具有一定專業資質的有志從事審計工作的充實到投資審計隊伍。目前，全局擁有本科以上學歷人員達到75%，中級以上職稱人員達到60% ，隊伍結構更加趨于合理。（許順清）
| 【關閉】 【打印】 |
