今年以來,浙江省慈溪市審計局在關注工程項目結算核減率的基礎上,積極探索投資審計從審價模式逐步向審計模式轉型的新途徑,著力強化“點線面”建議、預警、參謀三項載體,更加注重發揮投資審計的建設性作用,努力打造以造價審計為基礎的監督管理模式,更好地服務品質之城幸福家園建設。
一是“點對點”建議,發送“審計建議函”。針對審計中發現的工程管理、造價控制等方面存在問題較多的單位,以書面形式發“審計建議函”至該工程項目建設單位,建議業主單位限期落實整改。截至目前,共發出審計意見建議函11份,審計整改效果明顯。各有關單位認真落實審計建議,切實抓好審計整改工作,其中2家單位對工程管理責任人員作出調離崗位、扣減考核獎的處罰,5家單位對監理、施工單位分別共處以22.4萬元、6.2萬元的罰款,有效強化了追責力度,取得明顯成效。
二是“點對線”預警,發布“管理預警函”。針對審計中發現的對工程質量等造成隱患的某一方面的問題,該局以書面形式發“工程管理預警函”至相關鎮(街道)和市級有關部門,敦請各有關單位對可能發生的容易管理忽視的問題,引起足夠重視,切實加強預防監管。如今年該局發現,個別施工單位未按圖施工,擅自調整外墻保溫節能做法,對工程質量和使用功能造成隱患,及時將該情況以“管理預警函”的形式發布給鎮(街道)和市級有關單位,對保證全市政府投資建設項目工程質量、規范項目管理、防范風險起到了積極作用,得到普遍好評。
三是“點對面”參謀,報送“審計專報”。主要對政府投資建設項目管理中存在的普遍性、傾向性問題及時開展調研,并以專報形式向市委市政府反映,為市領導全面掌握真實情況、加強對政府投資項目的管理和監督提供重要的決策依據。上半年,該局開展了全市農村生活污水治理工程專項調查,對該市正在實施的農村生活污水治理工程的施工現場、材料堆場等進行了檢查。審計發現農村生活污水治理工程存在偷工減料、以次充好等問題,工程質量存在隱患,工程治理效果、財政資金效益、廉政建設等方面存在較大風險,及時上報了題為《我市農村生活污水治理工程施工質量存在隱患》的專報,獲得市領導的批示。(王侃豐)
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