重慶彭水:“五個強化”開展預算執行審計
今年以來,重慶市彭水自治縣審計局以群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞縣委、政府的工作中心,創新審計思路和審計方式方法,重點加強對全縣經濟社會發展的重點資金、民生資金以及重點專項資金使用績效的審計監督,提高預算執行審計的整體性、時效性,充分發揮好審計在國家治理的免疫系統功能。
一是強化對財政資金支出和資金的使用效益審計監督,確保有限的資金發揮最大效益。以財政審計為主線,摸清財政資金存量和增量,重點把握好財政資金的預算分配、管理和使用情況,財政支出方向是否向民生、教育、農業和基礎設施建設等方面進行傾斜。特別是加強對大筆財政資金支出的真實性、效益性進行審計監督,充分發揮好審計的監督作用。
二是強化重點資金的審計監督。加大審計力度,對國有土地出讓收入、城市基礎設施建設配套費的收繳、分配和使用情況進行審計調查,大力查處收支是否真實,資金分配是否合理等問題。同時,以民生資金為重點,對扶貧專項資金、D級危房改造資金、農業綜合直補資金、農村沼氣、林業專項資金等的管理、分配和使用情況進行審計,關注資金管理的規范性、資金使用的效益性和資金運行的安全性,著力揭示擠占挪用、損失浪費、管理不佳和效益不佳等問題,推動惠民資金政策的落實。
三是強化重點部門預算執行的審計監督。將涉及較多的民生領域專項資金和資金支出較多的部門納入預算執行審計,從政策執行、資金使用和行政效能等方面全面分析財政資金產生的經濟效益和社會效益,從部門預算編制、追加、執行和決算等環節著手,監督檢查中央八項規定精神和厲行節約反對浪費等規定的貫徹落實情況,重點加強對部門及下屬單位“三公經費”、會議費和專項資金收支管理以及大額支出的真實性、合法性和效益性進行審計,揭露和查處鋪張浪費、效益低下等問題,節約行政成本,提高行政效率。
四是強化財政體制改革的審計監督。在預算執行審計中,重點關注政府采購、國庫集中支付以及代管資金等內容,從體制、機制和管理上查找存在的問題和漏洞,關注好財政資金的安全,提出完善機制、規范管理的建議,推動財政體制改革不斷取得新的成效。
五是強化地方政府性債務的審計監督。進一步摸清地方政府性債務規模、債務結構總體情況、監管機制建立情況和風險管理情況,重點審計2013年6月前債務的償還情況和2013年6月后地方政府新增債務的舉借情況,揭示和反映債務資金使用和融資過程中存在的突出問題,提出化解償債風險、維護財政資金安全的建議,防止形成新的浪費和風險。(尤文鋒)
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