湖北武漢：市人大調研審計工作 要求破解“屢審屢犯”難題
近日，根據市人大常委會的要求，湖北省武漢市人大預工委到市審計局調研指導工作，提出要進一步加強財政資金監督管理，全面落實十八大關于加強對“政府全口徑預決算審查監督”的要求，集中精力破解“屢審屢犯”和預算編制不完整、預算執行監督滯后的難題，更加有效地發揮好審計監督的職能作用。
一是重點突出審計整改，努力破解“屢審屢犯”的難題。要增強審計監督的權威性，加強對審計結論落實情況的跟蹤檢查，加大審計整改工作力度，強化審計結果運用，鞏固審計整改成果，市人大預工委將加強跟蹤督辦，做好監督問效工作，堅決杜絕“屢審屢犯”現象。要建立人大、審計整改工作督查聯動機制，切實落實審計整改報告制度、審計整改檢查制度、審計整改評議制度，對“屢審屢犯”單位，由人大、分管部門領導和市政府組成的審計整改督查工作組，對被審計單位整改措施、整改成效和整改沒有到位的原因及后續舉措等情況，進行專題詢問、集體評議。要及時將審計整改情況向社會公布，主動接受社會輿論監督。
二是重點突出完整性、績效性，加強政府全口徑預決算審查監督。從整體上關注預算編制的完整性、覆蓋面，樹立“大預算”理念，在重點關注一般預算的基礎上，加強對政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障預算、政府性債務預算等其他政府預算的監督，積極推進健全統一和完整的政府預算。從財政分配管理上關注資金使用的效益性，重點落實分配原則，規范財政分配秩序，認真分析追加預算規模和結構，促進專項資金細化到項目，控制新增項目，取消虛列項目，合并同類項目，提升部門預算精細化管理水平。
三是重點突出事中跟蹤審計，推動實施“預算執行動態審計監測”。加大審計信息化建設推進力度，加快建設“預算執行動態審計監測”工作平臺，將部門預算執行審計由目前事后審計轉變為事中動態跟蹤審計，實時監測預算執行情況，提高審計監督效果。要借鑒吸收青島等地區財政聯網審計經驗方法，組織專班調研、推進“預算執行動態審計監測”工作，積極爭取財政部門支持，力爭在全過程動態監控財政資金上取得實質性進展。（張年德）
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