湖北荊門東寶區審計局大力推進反腐倡廉成效顯著
近幾年來,湖北省荊門市東寶區審計局創新源頭預防和治理腐敗的制度和方法,不斷加大對農業、教育、醫療、社會保障等專項資金和政府投資建設項目的審計監督力度,大力推進反腐倡廉政建設,保障經濟社會健康發展成效顯著。2008年至2011年,該局審計查處違紀違規金額2100多萬元,審減工程造價和投資額近4000萬元,審計意見和建議被采納95%以上。
一是突出審計重點,抓住關鍵環節。以專項資金審計為突破口,先后開展了農村義務教育經費保障機制改革、中小學校舍安全工程、新型農村合作醫療基金等專項資金的審計和審計調查;加大經濟責任審計力度,成立經濟責任審計工作領導小組,建立經濟責任審計聯席會議制度,探索實行任中審計與離任審計相結合的審計模式,強化對權力運行的制約與監督;圍繞構建財政審計大格局,把預算執行審計與各業審計相結合,審計監督途徑和方法不斷完善。審計過程中,該局緊盯資金和項目建設的實施情況,重點檢查各項資金的撥付是否及時、足額到位,管理使用是否合法合規、公開透明,工程項目規劃立項是否符合國家政策要求,審批、招標投標程序是否依法進行,工程建設“四制”是否健全等,揭示了擠占、挪用、不注重資金使用效益等問題。
二是深入發現問題,強化審計整改。近兩年,審計促進整改有問題資金8500多萬元,整改率達到95%;根據審計意見和建議,被審計單位制定和完善規章制度118項。該局堅持把內查與外調相結合,通過走訪調查、聽取匯報、查閱資料、召開座談會等方式,深入細致地查找案件線索,爭取不遺漏任何一個細節,不放過任何一個問題,并抓住疑點一查到底,確保問題審深審透。針對發現的問題,建立審計專報制度,對帶有苗頭性、傾向性和普遍性的問題及時向區主要領導進行反映,提出整改意見和建議;該區人大每年對“同級審”查明的問題都要作出《關于督促審計查出問題整改落實的決定》;區政府高度審計整改工作,每年召開專題會議,研究部署審計整改工作,并出臺《關于加強審計查明問題整改工作的意見》,強調把整改結果納入政府對各單位目標考核的重要內容,確保整改實效。
三是推進“陽光審計”,根治腐敗惡疾。大力推行實審計結果公告制度,從2005年開始,該局已將預算執行審計、重點專項資金審計、重大政府投資建設項目審計等審計情況向社會公告;定期召開經濟責任審計聯席會議、全區經濟責任審計情況通報會,探索實行了經濟責任審計聯合進點制度。由區紀委、區委組織部、區審計局三部門聯合進點,使審計監督與群眾監督、輿論監督有機結合,形成監督合力。同時,圍繞解決發生在群眾身邊的腐敗問題,加強協調配合,分別與區政府辦公室、區監察局、區發改局等部門聯合開展了公務接待、公務出國(境)、政府采購、“小金庫”和工程建設的立項、招投標、資金管理和使用等情況的專項檢查,發現和整改了存在的突出問題,促進了公務消費的公開透明、政府采購規模的不斷擴大、財政預算管理的加強化,工程建設領域法規制度不斷完善,使腐敗問題得到有效扼制。(王成浩)
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