兩載一度春風勁 文明花開芳滿庭——湖北省荊州市審計局新一輪文明創建掠影
湖北省荊州市審計局的精神文明創建工作自1992年起步，已走過了20年風雨歷程。自1998年被省委、省政府授予“省級文明單位”，2000-2010年連續六屆被省委、省政府授予“省級最佳文明單位”，多次被市直機關工委授予“文明機關”；局機關綜合科被團省委和省文明委授予“省級青年文明號”；全市審計系統也連續八屆被市委、市政府授予“文明系統”。文明花開，歷久彌新。在2011-2012年新一輪精神文明創建中，該局積極適應新形勢下文明創建的新要求，深入貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，以全面提升審計隊伍整體素質為核心，以創先爭優為抓手，以審計文化建設為重點，充分發揮審計“免疫系統”功能作用，深入扎實地開展精神文明創建，推動了審計事業科學發展。
堅持以人為本 提升文明創建主體素質
人是文明創建的主體。堅持以人為本、“內強素質，外塑形象”，是搞好文明創建工作的核心。該局著力實施人才建設“素質工程”，努力培養一支政治堅定、紀律嚴明、作風扎實、對審計事業有高度責任感和敬業精神的審計隊伍：以“市民學?！睘殛嚨?，由局領導或請專家學者作理論學習輔導講座；以支部為單位組成政治理論學習小組，堅持間周五集中進行專題學習；以提升業務能力為目標，冬春季集中學習“充電”；堅持每年以金審工程“四級互聯網絡”為平臺，為干部職工提供豐富的政治理論學習課件；以臨時黨支部建設為特色，創新黨建工作實踐，對外出審計組有黨員3人，時間達一個月之久的審計項目，由黨員審計組長擔任臨時黨支部書記，負責審計組人員的政治理論學習和規范審計程序、執行審計現場紀律的監督管理，充分揮了臨時黨支部的戰斗堡壘作用。去年以來，該局先后在全省統一部署的赴隨州等地地方政府性債務審計、地方政府債券資金審計調查、中職中專專項資金審計以及我市擴內需建設項目跟蹤審計等10多個重大審計項目建立臨時黨支部，充分揮黨組織在“文明審計組”創建活動中作用;以能力素質為核心，夯實審計事業科學發展根基，鼓勵報考高、中級審計專業技術職稱，積極參加審計署計算機中級考試培訓，中級以上職稱審計人員動態保持在80%以上。較上一創建年度，全局審計干部職工整體年齡平均下降2.1歲，工程、計算機、法律等特定方向人員從無到有，本科以上學歷、核心專業背景人員增長11%，隊伍整體年齡結構、知識層次和專業水準有了很大改善。
堅持文明審計 夯實文明創建工作基礎
該局始終把文明審計作為創建工作的核心內容，強化服務理念，提高服務意識，營造良好的工作環境。一是積極打造“陽光審計”，在做好與上級審計機關項目計劃銜接的同時，每年初通過向市人大代表、市政協委員、700家企事業單位郵寄信函和通過在新聞媒體發布消息的形式，向社會各界公開征求對審計工作的意見和建議，通過在荊州審計門戶網站對外發布《審計項目計劃征詢公眾意見活動公告》和《審計項目計劃征求意見表》，公開征集社會公眾對審計工作安排的意見，為審計項目更好地貼近經濟形勢、貼近民生事業發展服務。二是倡導求真務實的工作作風，堅持依法、客觀、公正審計，正確區分合法與合理的界限、失誤與失職的界限、主觀與客觀的界限、前因與后果的界限、歷史與現實的界限、宏觀與微觀的界限、試驗創新探索與鉆空子謀私利的界限，提高審計干部甄別是非、辯證思維的能力，使審計工作更好地服務經濟社會科學發展。三是監督與服務并重，在對審計中發現的問題進行處理處罰的同時，以規范管理、加強制度建設、從源頭上制止問題的發生為目的，注意從宏觀角度加強分析和研究，從體制機制上分析原因，提出建議，幫助被審計單位積極整改，規范管理，為維護財經秩序和構建和諧荊州建設做出努力。2011年以來，各被審計單位共采納審計建議751條，制定整改措施268條，建立完善相關規章制度31項，糾正管理不規范金額7.9億元。
培育審計文化 弘揚文明創建時代特色
該局精心培育獨具審計機關特色的審計文化，弘揚、倡導 “責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀，引導審計人員自覺把文明行為貫穿于審計工作全過程，樹立和諧審計、文明執法的良好形象。堅持文明創建與文化榮審相結合，堅持每年開展優秀審計項目評選活動，牢牢把好審計質量生命線；扎實開展創先爭優活動，堅持每年評選“一室、二優、三兵、四手”活動；為豐富機關文化生活，每逢重大節假日，組織開展全市審計系統書畫、攝影展和審計征文、演講比賽、紅歌匯唱；引導審計干部積極寫作詩歌、散文、書法、理論文章寫作，依托荊州審計互聯網站上載審計文化作品168件；堅持文明細胞建設，定期開展文明科室、文明審計組、文明庭院、文明樓棟、文明家庭、文明個人評選活動；在統籌規劃、持續投入基礎上完善信息化辦公管理平臺、功能齊全的多媒體電教室，創辦了省特級審計檔案室，規范化的圖書閱覽室、榮譽室、黨員活動室、廉政文化室、老干部活動室；機關辦公樓配有貼近審計干部教育的文明用語、廉潔從審警示語，院內建有弘揚審計職業道德、社會公德、家庭美德的審計文化長廊；整個庭院綠草郁郁、花朵飄香，形成了白天美、晚上亮、春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的美化格局。優美舒適的工作生活環境，調動了全體審計干部愛審計、愛家園、爭先創優的熱情，機關的凝聚力和向心力在文明創建過程中得到進一步升華。該局還注重文明創建的“外溢”功能，積極開展扶貧濟困、助學助殘、義務植樹、義務獻血活動，堅持與荊州武警一中隊、新農村建設對口村、黨建工作駐點社區結對共建，籌措幫扶資金近百萬元，把文明創建的觸角延伸到了軍營、農村、社區，拓展了文明創建領域，樹立和維護了“為民、務實、清廉”的良好社會形象。去年以來，該局共獲得績效考核、機關黨建、新農村建設、社會治安綜合治理、檔案管理、法制建設、企業滿意機關等各類先進榮譽16項，受省、市和本級部門表彰28人次，楊國清同志被授予全省審計系統先進個人，王峰霞同志被授予荊州市勞動模范光榮稱號。
堅持圍繞中心 彰顯文明創建豐碩成果
精神文明創建工作為依法審計提供了強大的思想保證和精神動力，有力地促進了各項工作的落實。該局審計工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及實施湖北“壯腰工程”、加快荊州振興的決策部署，切實抓住財政資金、權力運行和群眾利益三個重點，加強了對省、市關于加快荊州振興系列政策措施貫徹落實情況、實施“壯腰工程”的項目（資金）、重點民生項目和資金、公共財政體系建設與經濟運行中潛在風險隱患，黨政領導干部權力運行和發展環境等方面的審計監督力度。2011年以來，已完成103個審計項目，查出違規資金19013萬元，損失浪費金額533萬元，收支和損益不實9.26億元，損害人民群眾利益277萬元，促進增收節支596萬元，核減投資1330萬元，移送司法紀檢機關案件線索3件。向市政府提交綜合報告和信息181篇，市領導批示26篇（次），被采用171篇。該局還對15名離任黨政領導干部開展了經濟責任審計，查出違規行為金額15651萬元，管理不規范金額10.14億元，損失浪費金額235萬元。
兩載一度春風勁，文明花開芳滿庭。文明創建工作是一項永不竣工的工程，站在新一輪創建申報評審的起點，蘊育在審計文明的滋養與積淀中，我們堅信這朵常開不敗的花朵，一定會永葆馥郁的芬芳。 (鄧應軍 肖舟)
堅持以人為本 提升文明創建主體素質
人是文明創建的主體。堅持以人為本、“內強素質，外塑形象”，是搞好文明創建工作的核心。該局著力實施人才建設“素質工程”，努力培養一支政治堅定、紀律嚴明、作風扎實、對審計事業有高度責任感和敬業精神的審計隊伍：以“市民學?！睘殛嚨?，由局領導或請專家學者作理論學習輔導講座；以支部為單位組成政治理論學習小組，堅持間周五集中進行專題學習；以提升業務能力為目標，冬春季集中學習“充電”；堅持每年以金審工程“四級互聯網絡”為平臺，為干部職工提供豐富的政治理論學習課件；以臨時黨支部建設為特色，創新黨建工作實踐，對外出審計組有黨員3人，時間達一個月之久的審計項目，由黨員審計組長擔任臨時黨支部書記，負責審計組人員的政治理論學習和規范審計程序、執行審計現場紀律的監督管理，充分揮了臨時黨支部的戰斗堡壘作用。去年以來，該局先后在全省統一部署的赴隨州等地地方政府性債務審計、地方政府債券資金審計調查、中職中專專項資金審計以及我市擴內需建設項目跟蹤審計等10多個重大審計項目建立臨時黨支部，充分揮黨組織在“文明審計組”創建活動中作用;以能力素質為核心，夯實審計事業科學發展根基，鼓勵報考高、中級審計專業技術職稱，積極參加審計署計算機中級考試培訓，中級以上職稱審計人員動態保持在80%以上。較上一創建年度，全局審計干部職工整體年齡平均下降2.1歲，工程、計算機、法律等特定方向人員從無到有，本科以上學歷、核心專業背景人員增長11%，隊伍整體年齡結構、知識層次和專業水準有了很大改善。
堅持文明審計 夯實文明創建工作基礎
該局始終把文明審計作為創建工作的核心內容，強化服務理念，提高服務意識，營造良好的工作環境。一是積極打造“陽光審計”，在做好與上級審計機關項目計劃銜接的同時，每年初通過向市人大代表、市政協委員、700家企事業單位郵寄信函和通過在新聞媒體發布消息的形式，向社會各界公開征求對審計工作的意見和建議，通過在荊州審計門戶網站對外發布《審計項目計劃征詢公眾意見活動公告》和《審計項目計劃征求意見表》，公開征集社會公眾對審計工作安排的意見，為審計項目更好地貼近經濟形勢、貼近民生事業發展服務。二是倡導求真務實的工作作風，堅持依法、客觀、公正審計，正確區分合法與合理的界限、失誤與失職的界限、主觀與客觀的界限、前因與后果的界限、歷史與現實的界限、宏觀與微觀的界限、試驗創新探索與鉆空子謀私利的界限，提高審計干部甄別是非、辯證思維的能力，使審計工作更好地服務經濟社會科學發展。三是監督與服務并重，在對審計中發現的問題進行處理處罰的同時，以規范管理、加強制度建設、從源頭上制止問題的發生為目的，注意從宏觀角度加強分析和研究，從體制機制上分析原因，提出建議，幫助被審計單位積極整改，規范管理，為維護財經秩序和構建和諧荊州建設做出努力。2011年以來，各被審計單位共采納審計建議751條，制定整改措施268條，建立完善相關規章制度31項，糾正管理不規范金額7.9億元。
培育審計文化 弘揚文明創建時代特色
該局精心培育獨具審計機關特色的審計文化，弘揚、倡導 “責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀，引導審計人員自覺把文明行為貫穿于審計工作全過程，樹立和諧審計、文明執法的良好形象。堅持文明創建與文化榮審相結合，堅持每年開展優秀審計項目評選活動，牢牢把好審計質量生命線；扎實開展創先爭優活動，堅持每年評選“一室、二優、三兵、四手”活動；為豐富機關文化生活，每逢重大節假日，組織開展全市審計系統書畫、攝影展和審計征文、演講比賽、紅歌匯唱；引導審計干部積極寫作詩歌、散文、書法、理論文章寫作，依托荊州審計互聯網站上載審計文化作品168件；堅持文明細胞建設，定期開展文明科室、文明審計組、文明庭院、文明樓棟、文明家庭、文明個人評選活動；在統籌規劃、持續投入基礎上完善信息化辦公管理平臺、功能齊全的多媒體電教室，創辦了省特級審計檔案室，規范化的圖書閱覽室、榮譽室、黨員活動室、廉政文化室、老干部活動室；機關辦公樓配有貼近審計干部教育的文明用語、廉潔從審警示語，院內建有弘揚審計職業道德、社會公德、家庭美德的審計文化長廊；整個庭院綠草郁郁、花朵飄香，形成了白天美、晚上亮、春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的美化格局。優美舒適的工作生活環境，調動了全體審計干部愛審計、愛家園、爭先創優的熱情，機關的凝聚力和向心力在文明創建過程中得到進一步升華。該局還注重文明創建的“外溢”功能，積極開展扶貧濟困、助學助殘、義務植樹、義務獻血活動，堅持與荊州武警一中隊、新農村建設對口村、黨建工作駐點社區結對共建，籌措幫扶資金近百萬元，把文明創建的觸角延伸到了軍營、農村、社區，拓展了文明創建領域，樹立和維護了“為民、務實、清廉”的良好社會形象。去年以來，該局共獲得績效考核、機關黨建、新農村建設、社會治安綜合治理、檔案管理、法制建設、企業滿意機關等各類先進榮譽16項，受省、市和本級部門表彰28人次，楊國清同志被授予全省審計系統先進個人，王峰霞同志被授予荊州市勞動模范光榮稱號。
堅持圍繞中心 彰顯文明創建豐碩成果
精神文明創建工作為依法審計提供了強大的思想保證和精神動力，有力地促進了各項工作的落實。該局審計工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作以及實施湖北“壯腰工程”、加快荊州振興的決策部署，切實抓住財政資金、權力運行和群眾利益三個重點，加強了對省、市關于加快荊州振興系列政策措施貫徹落實情況、實施“壯腰工程”的項目（資金）、重點民生項目和資金、公共財政體系建設與經濟運行中潛在風險隱患，黨政領導干部權力運行和發展環境等方面的審計監督力度。2011年以來，已完成103個審計項目，查出違規資金19013萬元，損失浪費金額533萬元，收支和損益不實9.26億元，損害人民群眾利益277萬元，促進增收節支596萬元，核減投資1330萬元，移送司法紀檢機關案件線索3件。向市政府提交綜合報告和信息181篇，市領導批示26篇（次），被采用171篇。該局還對15名離任黨政領導干部開展了經濟責任審計，查出違規行為金額15651萬元，管理不規范金額10.14億元，損失浪費金額235萬元。
兩載一度春風勁，文明花開芳滿庭。文明創建工作是一項永不竣工的工程，站在新一輪創建申報評審的起點，蘊育在審計文明的滋養與積淀中，我們堅信這朵常開不敗的花朵，一定會永葆馥郁的芬芳。 (鄧應軍 肖舟)
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