安徽宿州率先實現縣區財政聯網審計全覆蓋
2011年是安徽省審計機關實施“五大工程”即“信息化推進工程”建設的開局之年。為加快實現“十二五”審計工作發展目標,宿州市審計局按照《全省審計機關深入實施“五大工程”的意見》的總體安排,以科學發展為主題,以轉型升級為主線,以信息化建設為重點,大膽創新,全面推進縣區財政聯網審計建設。截止11月中旬,該局所轄四縣一區審計局全部完成縣區財政聯網審計的部署安裝工作,在全省率先實現縣區財政聯網審計“全覆蓋”的新模式。實現對縣區682個預算單位、120多個鄉鎮和街道辦事處的實時監控。財政聯網審計全年經常性監督的資金總量達120多億元。
宿州市縣區財政聯網審計的成功建設,標志著宿州市審計理念和審計模式進入一個全新的階段。將逐步實現審計監督的“三個轉變”,即從單一的事后審計轉變為事后審計與事中審計相結合,從單一的靜態審計轉變為靜態審計與動態審計相結合,從單一的現場審計轉變為現場審計與遠程審計相結合。
目前,縣區審計局的審計系統與同級財政部門的國庫支付、總預算會計、非稅收入等賬務處理系統建立了數據對接,實現了定時采集數據、動態預警異常信息并生成預警報告等功能,初步形成“預算跟蹤+聯網核查”的審計監督模式,并呈現三大特點,即實時性、全面性、安全性。一是審計人員可以實時查看系統自動采集的最新財政原始數據信息;二是全面采集分析財政系統運作過程中產生的各種業務、財務數據,全流程的監督和反映財政資金運作情況。三是采用跨網段防火墻技術和單刀雙擲開關雙結合的方式,堅持“不采集數據不聯網、數據傳輸完畢自動斷網”的原則,保障了數據的安全轉換和數據過濾。
開通財政聯網審計系統后,審計人員只需打開AO系統,即可直接查看系統傳輸到AO中的數據和預警報告,跟蹤縣區預算單位資金的來源、劃分和使用的整個過程,了解相關資金的來龍去脈,并對財政支出的重點領域、重點項目進行實時監控。徹底解決審計人員采集數據、轉換數據、分析數據難等問題,系統將替代審計人員進行繁雜而耗時的數據分析和轉換工作,直接將數據加工轉換成審計人員需要的數據。并通過多維分析模型從總體上掌握被審計單位財務、業務的總體情況,鎖定審計重點;通過數據查詢分析模型,查出審計疑點;通過ASL分析和預警模型,實現對關鍵問題實施動態監控,變事后監督為實時監督,為提高審計工作質量和效率發揮了積極作用。
日前,安徽省審計廳領導到宿州市調研,對宿州市縣區財政聯網審計工作給予高度評價和充分肯定。(鄭衛)
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