湖北孝感孝南：審計促進政府構建強農惠農資金監管體系
為了切實促進“三農”政策落實到位和規范管理強農惠農資金，湖北省孝感市孝南區審計局不斷加大涉農資金跟蹤監督力度。今年，該局組織開展了種糧補貼、畜禽補貼、家電下鄉補貼、“一事一議”轉移支付資金專項審計調查和重點涉農建設項目投資績效審計。通過審計，指出并糾正了資金管理和使用中存在的問題，提出了科學管理和規范使用強農惠農資金的審計建議。
近日，財政部門向審計反饋的有關情況顯示，該區區、鄉兩級政府和有關部門高度重視審計意見，積極采納審計建議，完善“五項制度”，構建強農惠農資金監管體系，取得顯著成效。一是建立“一把手”責任制。將強農惠農資金管理列為鄉鎮黨委、政府及相關涉農部門年度工作綜合考核的重要內容，實行一把手負總責，分管負責人具體負責的責任制度。二是完善國庫集中支付制度。財政部門嚴格按照各項強農惠農資金相關管理制度的規定審核、撥付資金，并全部實行國庫集中支付制度。項目資金直達項目實施單位。涉及個人的惠農資金，直接撥付到在委托代發金融機構開設的惠農資金專戶，實行“專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ谩?。三是規范“一折通”制度。對糧食直補、農資綜合直補、農作物良種補貼資金，以及農村五保、低保、家電下鄉補貼等涉及個人的惠農資金，根據核實的基礎數據資料，通知委托代發金融機構，從惠農資金專戶中劃轉資金到受益人“一折通”賬戶中，減少中間環節做到及時、足額、準確發放到戶。四是嚴格執行工程項目“五項制度”。涉農建設項目在管理上，嚴格執行“法人制、招投標制、合同制、監理制”，切實保障工程建設質量；在監督上，嚴格實行預、決算審計制度，確保建設資金安全高效。五是實行責任追究制度。審計、財政、監察等部門將強農惠農資金管理使用情況列入年度審計和監督檢查計劃，定期開展監督檢查、追蹤問效。對違紀違規行為做到早發現、早處理、早糾正；對重點資金、重點項目及管理不規范的單位，審計部門實行全程跟蹤監督；對存在明顯違紀違規的單位依法作出嚴肅處理并督促限期整改。（陸福安 陳長茂 樂繼濤）
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