湖北武漢探索創建數據審計分析新模型 全面啟動地稅聯網審計
近日，湖北省武漢市審計局根據地稅部門數據管理方式的變化，及時調整和轉變審計方式方法，借助“湖北省動態審計監測系統”，結合武漢市地稅數據特點和審計需求，積極探索創建數據審計分析新模型，全面啟動2011年地稅聯網審計。
2011年初，湖北省審計廳金審工程二期“湖北省動態審計監測系統”建成投入使用，其中地稅子系統實時采集了包括武漢市在內的全省地稅征收管理數據。為了實現精確審計，武漢地稅審計組充分發揮監測系統數據全、技術精、方法多等優勢，采取“總體分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的審計組織方式，運用監測系統已開發審計分析模型，制定了地稅審計分析標準流程，對分割出的武漢2010年地稅征收管理數據，按區在地稅子系統基礎數據庫中將審計數據進行了切分，并選擇了2個具有代表性的區局進行試點運行、模型分析、測試驗證。
通過近2個月的資料查詢對比分析，與征管、稅政、統計等部門的溝通協調，與稅收專管員的咨詢求證，審計組對初選的12個系統模型作了改進、刪減，創建了5個與現行稅法相符、與征收管理辦法相適應、與審計需求和地稅數據相契合的數據審計分析新模型，主要包括：退稅的真實準確性、對房地產企業營業稅和土地增值稅計稅依據的一致性、逾期稅款滯納金的收取情況、交納房產稅和土地使用稅的關聯性分析、稅款申報與入庫情況分析。這些針對武漢地稅特點創建的數據審計模型，為武漢全面啟動地稅數據聯網模型審計打下了堅實基礎。
地稅聯網審計后，地稅審計將實現三個大轉變：一是變現場審計為遠程審計，實現審計方法從計算機審計到聯網審計的跨越；二是變靜態審計為動態審計，實現審計方式從傳統賬面審計到數據模型審計的蝶變；三是變單一審計為綜合審計，實現審計手段從單項審計到信息系統審計、審計資源整合、海量數據審計的轉變，不但提高了審計工作的效率，還增強了審計監督的準確性。
為在全市順利推廣運用數據聯網模型審計，該局在湖北省審計廳動態監測指揮中心，組織包括13個區局在內的全市財政地稅審計人員進行培訓，請省審計廳計算機中心、財政處和武漢市審計局財政處相關專家、審計人員介紹“湖北省動態審計監測系統”功能、模型運用和利用監測系統地稅子系統這個子模塊進行試點審計的情況。與會人員對這種新的審計方式方法反響熱烈，認為是審計方式方法的一種革新和創造，紛紛表示要認真學習、積極應用。（吳方、張年德）
2011年初，湖北省審計廳金審工程二期“湖北省動態審計監測系統”建成投入使用，其中地稅子系統實時采集了包括武漢市在內的全省地稅征收管理數據。為了實現精確審計，武漢地稅審計組充分發揮監測系統數據全、技術精、方法多等優勢，采取“總體分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的審計組織方式，運用監測系統已開發審計分析模型，制定了地稅審計分析標準流程，對分割出的武漢2010年地稅征收管理數據，按區在地稅子系統基礎數據庫中將審計數據進行了切分，并選擇了2個具有代表性的區局進行試點運行、模型分析、測試驗證。
通過近2個月的資料查詢對比分析，與征管、稅政、統計等部門的溝通協調，與稅收專管員的咨詢求證，審計組對初選的12個系統模型作了改進、刪減，創建了5個與現行稅法相符、與征收管理辦法相適應、與審計需求和地稅數據相契合的數據審計分析新模型，主要包括：退稅的真實準確性、對房地產企業營業稅和土地增值稅計稅依據的一致性、逾期稅款滯納金的收取情況、交納房產稅和土地使用稅的關聯性分析、稅款申報與入庫情況分析。這些針對武漢地稅特點創建的數據審計模型，為武漢全面啟動地稅數據聯網模型審計打下了堅實基礎。
地稅聯網審計后，地稅審計將實現三個大轉變：一是變現場審計為遠程審計，實現審計方法從計算機審計到聯網審計的跨越；二是變靜態審計為動態審計，實現審計方式從傳統賬面審計到數據模型審計的蝶變；三是變單一審計為綜合審計，實現審計手段從單項審計到信息系統審計、審計資源整合、海量數據審計的轉變，不但提高了審計工作的效率，還增強了審計監督的準確性。
為在全市順利推廣運用數據聯網模型審計，該局在湖北省審計廳動態監測指揮中心，組織包括13個區局在內的全市財政地稅審計人員進行培訓，請省審計廳計算機中心、財政處和武漢市審計局財政處相關專家、審計人員介紹“湖北省動態審計監測系統”功能、模型運用和利用監測系統地稅子系統這個子模塊進行試點審計的情況。與會人員對這種新的審計方式方法反響熱烈，認為是審計方式方法的一種革新和創造，紛紛表示要認真學習、積極應用。（吳方、張年德）
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圖為湖北省審計廳計算機中心專家在介紹“動態審計監測系統”的結構和功能
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