吉林通化：集中開展對事業單位領導干部經濟責任審計效果明顯
近年來，吉林省通化市審計局在開展經濟責任審計中，針對事業單位行業分布廣、發展公共事業職責突出的特點，集中開展對事業單位領導干部經濟責任審計，有力促進了事業單位領導干部隊伍建設。
一是圍繞制定和實施工作決策的效果性進行審計。去年以來，該局對25戶事業單位縣局級領導干部進行經濟責任審計，注重掌握各事業單位領導干部在發展教育、衛生、交通等各項事業中制定決策情況。有的教育事業單位緊密結合實際，確立“定向培養、定位發展”的教學思考，使職業教育貼近實際、貼近需求、辦出特色，為地方培養了大量實用技術人才。有的醫療系統領導干部堅持結合實際制定科學的行業發展規劃，建立健全內控制度，增加便民、利民服務措施，深受患者好評。有的交通管理單位實施“客運管理上水平、貨運管理上規?！钡墓ぷ鲬鹇?，不斷擴大客、貨周轉量，全面提高運輸管理發展水平。
二是圍繞資產質量提升進行審計。該局在審計中關注各事業單位資產數量增減變和資產質量升降變化。從審計結果看，大部分事業單位注重擴大資產規模、培育資產增量、提高資產質量、調優資產存量。從抽取部分審計樣本看，事業單位領導干部任職期間資產總額比任前實際平均增長39%，凈資產率平均達到82.4%。有的職業教育單位注重強化基礎設施建設，努力改善辦學條件，固定資產規模比任職前增加1.3倍。公路管理部門先后投資34.3億元，對584公里國省干線公路實施了大規模升級改造，使公路養護優良率達到96.6%。很多事業單位不斷更新資產，擴大智能化、信息化等現代資產份額，使資產質量提升與事業發展需求有機對接。
三是圍繞管理規范程度進行審計。該局注重從測試各事業單位管理水平入手，著力查找在管理方面的薄弱環節，及時識別、揭露和查處私設“小金庫”、挪用專項資金、隱瞞收入、資產管理不規范等行為，通過查找隱患，為有效化解財務風險、資產風險和管理風險鎖定目標。也為客觀公正界定領導干部經濟責任提供重要依據。
四是圍繞糾正違規行為積極促進整改。該局在查找事業單位存在薄弱環節的同時高度重視整改環節，注重跟蹤整改、跟進整改。多數單位能按審計決定要求制定整改辦法，及時將挪用的專項資金歸還原資金渠道，有的單位撤銷局辦大集體企業，并將賬外固定資產納入賬內管理，在專項資金使用上增設財務審核的調控程序，并聘請8名社會監督員，加大對各項工作監督、指導和評議力度。對違規問題比較嚴重的5個單位6人移交給有關部門，相關部門給予警告處分3人；免除現職1 人；戒免談話1人；調離原崗位1人。從而有效堵塞管理漏洞、排除管理隱患、化解財務和資產風險。這個項目被省審計廳表彰為2010年度全省優秀審計項目。（劉穎）
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