黑龍江肇東市端出2011年審計工作“盤子”
黑龍江省肇東市市委、市政府十分重視審計工作，納入日程，擺上位置，統籌安排。年初，市委召開常委會議，討論研究制定了2011年審計工作規劃，把思路定位于圍繞“一個中心”、加大“四個力度”、強化“四項措施”。
圍繞一個中心：緊緊圍繞全市經濟社會發展這個中心，開展審計工作。貫徹黨的十七大和五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點，求真務實”的方針，開拓進取，大膽創新，全面推進質量立審、創新興審、依法治審、服務活審、文明從審，充分發揮“免疫系統”功能，更好地為建設生態和諧發達新肇東服務。
加大四個工作力度：一是抓住龍頭，進一步加大財政預算執行審計工作力度。圍繞構建財政大格局的目標，把財政預算、部門預算、行業專項資金等審計方式結合起來，逐步建立目標統一、內部銜接、層次清晰的財政一體化工作體系，促進有利于科學發展的體制和機制的建立與完善。二是落實《規定》，進一步加大經濟責任審計工作力度。按照中辦、國辦的《規定》精神，市委成立市經濟責任審計聯席會議；在3月中旬召開一次全市性經濟責任審計工作會議；出臺《肇東市黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施細則》，以政府文件形式下發。從而推動全市經濟責任審計工作實現新的突破。三是關注民生，進一步加大專項資金審計力度。以省定審計項目為引領，以資金效益最大化為目標，加大對“三農”、衛生、文化、社會保障等重點民生項目和專項資金的審計監督力度。四是把握重點，進一步加大固定資產投資審計力度。重點關注國家基礎設施投資和關注關系國計民生的專項建設投資以及市財政投資的建設項目、改造項目和維修項目，加強跟蹤審計。
強化“四項措施”：一是強化審計宣傳，營造良好氛圍。把宣傳的重點放在《審計法》及配套的法律法規上，通過新聞媒體、互聯網，發放宣傳單、掛標語、出板報等形式，宣傳審計“預警、揭露、抵御”的“免疫系統”功能及重大意義。使全社會充分了解審計工作的重要性、必要性，都能自覺地理解、關心、支持審計工作，不斷提升審計機關的公信力、威懾力和影響力。二是強化學習培訓，造就過硬的干部隊伍。繼續開展學習型機關創建活動，逐步形成規范化、常態化、制度化態勢。要以創先爭優活動為抓手，充分發揮領軍人才、骨干引領和示范作用，盡快培養一批查核問題能手、分析研究高手、計算機應用和內部管理行家里手。堅持學習考核評比、學習獎勵、學習考試等制度，營造在學習中競爭，在競爭中進步的良好氛圍，給學習好的人干事機會，給干成事的人成長平臺，讓復合型人才脫穎而出。三是強化制度約束，規范審計行為。要認真貫徹廉潔自律的相關規定，嚴格自律、自省、自警，牢記廉政建設是審計工作“生命線”，廉政紀律是絕不可觸摸的“高壓線”，堂堂正正、干干凈凈、老老實實地做人做事，維護審計工作的獨立性和權威性。四是強化開拓創新，提升工作質效。繼續在審計“免疫系統”論的指導下，探索審計工作新方法和新路子，努力在新的起點上實現新跨越。大力推進四個轉變：①由單一審計財政向以財政預算審計為龍頭的全面審計轉變；②由重監督輕服務向兩手抓，兩手都要硬，監督與服務并舉轉變；③由以人工審計為主向以電子計算機審計為主轉變；④由注意真實性審計，向以真實性為基礎，真實、合法、績效并重轉變。
肇東市政府根據常委會議精神，從實際出發制定了《肇東市審計工作方案》，對工作進行了全面科學安排，細化了審計內容、方式方法，并以政府文件的形式下發至各鄉鎮、市直部辦委局及有關單位，增強了工作的前瞻性，為審計工作登臺階上水平搭建了平臺。（劉忠仁）
圍繞一個中心：緊緊圍繞全市經濟社會發展這個中心，開展審計工作。貫徹黨的十七大和五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點，求真務實”的方針，開拓進取，大膽創新，全面推進質量立審、創新興審、依法治審、服務活審、文明從審，充分發揮“免疫系統”功能，更好地為建設生態和諧發達新肇東服務。
加大四個工作力度：一是抓住龍頭，進一步加大財政預算執行審計工作力度。圍繞構建財政大格局的目標，把財政預算、部門預算、行業專項資金等審計方式結合起來，逐步建立目標統一、內部銜接、層次清晰的財政一體化工作體系，促進有利于科學發展的體制和機制的建立與完善。二是落實《規定》，進一步加大經濟責任審計工作力度。按照中辦、國辦的《規定》精神，市委成立市經濟責任審計聯席會議；在3月中旬召開一次全市性經濟責任審計工作會議；出臺《肇東市黨政領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計實施細則》，以政府文件形式下發。從而推動全市經濟責任審計工作實現新的突破。三是關注民生，進一步加大專項資金審計力度。以省定審計項目為引領，以資金效益最大化為目標，加大對“三農”、衛生、文化、社會保障等重點民生項目和專項資金的審計監督力度。四是把握重點，進一步加大固定資產投資審計力度。重點關注國家基礎設施投資和關注關系國計民生的專項建設投資以及市財政投資的建設項目、改造項目和維修項目，加強跟蹤審計。
強化“四項措施”：一是強化審計宣傳，營造良好氛圍。把宣傳的重點放在《審計法》及配套的法律法規上，通過新聞媒體、互聯網，發放宣傳單、掛標語、出板報等形式，宣傳審計“預警、揭露、抵御”的“免疫系統”功能及重大意義。使全社會充分了解審計工作的重要性、必要性，都能自覺地理解、關心、支持審計工作，不斷提升審計機關的公信力、威懾力和影響力。二是強化學習培訓，造就過硬的干部隊伍。繼續開展學習型機關創建活動，逐步形成規范化、常態化、制度化態勢。要以創先爭優活動為抓手，充分發揮領軍人才、骨干引領和示范作用，盡快培養一批查核問題能手、分析研究高手、計算機應用和內部管理行家里手。堅持學習考核評比、學習獎勵、學習考試等制度，營造在學習中競爭，在競爭中進步的良好氛圍，給學習好的人干事機會，給干成事的人成長平臺，讓復合型人才脫穎而出。三是強化制度約束，規范審計行為。要認真貫徹廉潔自律的相關規定，嚴格自律、自省、自警，牢記廉政建設是審計工作“生命線”，廉政紀律是絕不可觸摸的“高壓線”，堂堂正正、干干凈凈、老老實實地做人做事，維護審計工作的獨立性和權威性。四是強化開拓創新，提升工作質效。繼續在審計“免疫系統”論的指導下，探索審計工作新方法和新路子，努力在新的起點上實現新跨越。大力推進四個轉變：①由單一審計財政向以財政預算審計為龍頭的全面審計轉變；②由重監督輕服務向兩手抓，兩手都要硬，監督與服務并舉轉變；③由以人工審計為主向以電子計算機審計為主轉變；④由注意真實性審計，向以真實性為基礎，真實、合法、績效并重轉變。
肇東市政府根據常委會議精神，從實際出發制定了《肇東市審計工作方案》，對工作進行了全面科學安排，細化了審計內容、方式方法，并以政府文件的形式下發至各鄉鎮、市直部辦委局及有關單位，增強了工作的前瞻性，為審計工作登臺階上水平搭建了平臺。（劉忠仁）
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