廣西柳州審計局加強投資項目審計質量控制
從2008年開始,廣西自治區柳州市投資審計工作步入了快速發展軌道,完成投資審計額高速增長,投資審計的組織機構全面建立,針對審計中發現的典型性和傾向性問題,提出整改意見和建議,較好地發揮了審計在保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。
隨著投資審計業務工作量的快速增長和眾多審計新手、造價咨詢公司的加入,投資審計項目也不可避免地暴露出管理上的薄弱環節。針對這些問題,柳州市審計局及時在審計質量監控方面加強了以下工作:
加強建章立制工作。相繼出臺和完善了《投資項目跟蹤審計辦法》、《投資審計業務管理辦法》、《投資項目審計操作規程》等規章,并將數十個常用投資審計相關法規、制度匯編成工作手冊,便于審計人員查閱使用。
加強審計人員審計能力建設。大力開展以案例為導向的業務培訓,培訓內容包括:審計取證方法與技巧、審計工作底稿編制方法、BT融資建設項目工程預算造價審計方法與注意事項、跟蹤審計項目審計要點與注意事項、政府投資項目工程計價與控制存在的問題分析、廉潔從審規避審計風險等。還邀請了南京審計學院教授和市審計局投資審計業務骨干進行案例講課,觀看國內投資審計專家視頻錄像,邀請市紀委監察領導開展黨風廉政講座等。
建立投資審計項目質量抽查制度。今年,該局按照《柳州市政府投資建設項目工程造價審核質量審計監督辦法》,對市轄六個縣的投資審計項目進行了質量檢查,并針對檢查發現的問題下發了質量檢查通報,提出了整改要求。
加強投資審計內部質量控制。一是實行了初審問題披露表格化,要求主審人員將量價不實的分項工程以表格形式把問題一一列出;二是要求主審人員在與施工方對數過程調整了初審成果的項目,其調整的原因與理由應以表格式記錄下來,便于復核人員核查;三是實行了復核內容精化,在實行了初審成果與對數成果記錄表格化以后,為復核人員復核問題內容具體化提供了依據,復核質量大大提高;四是實現了審計項目OA與AO交互應用,搭建了審計系統內部信息公開、即時監督平臺。通過加強環節與流程控制,工程結算項目中存在的問題及處理過程透明化,一方面可預防個別審計人員“私了”處理審計問題,另一方面復核程序可起到查錯防弊的作用。
實行“審計實務導師制”。為了讓新進來的審計人員盡快“入行”,柳州市審計局實行了“審計實務導師制”,新進來的審計人員拜老審計人員為師,由老審計人員一招一式地指導新審計人員開展項目審計,提高了新審計人員的“入門”速度。
上述舉措大力提升了柳州市審計系統投資審計人員的業務水平,規范了投資審計業務程序,提高了投資審計項目業務質量。(盧向前)
隨著投資審計業務工作量的快速增長和眾多審計新手、造價咨詢公司的加入,投資審計項目也不可避免地暴露出管理上的薄弱環節。針對這些問題,柳州市審計局及時在審計質量監控方面加強了以下工作:
加強建章立制工作。相繼出臺和完善了《投資項目跟蹤審計辦法》、《投資審計業務管理辦法》、《投資項目審計操作規程》等規章,并將數十個常用投資審計相關法規、制度匯編成工作手冊,便于審計人員查閱使用。
加強審計人員審計能力建設。大力開展以案例為導向的業務培訓,培訓內容包括:審計取證方法與技巧、審計工作底稿編制方法、BT融資建設項目工程預算造價審計方法與注意事項、跟蹤審計項目審計要點與注意事項、政府投資項目工程計價與控制存在的問題分析、廉潔從審規避審計風險等。還邀請了南京審計學院教授和市審計局投資審計業務骨干進行案例講課,觀看國內投資審計專家視頻錄像,邀請市紀委監察領導開展黨風廉政講座等。
建立投資審計項目質量抽查制度。今年,該局按照《柳州市政府投資建設項目工程造價審核質量審計監督辦法》,對市轄六個縣的投資審計項目進行了質量檢查,并針對檢查發現的問題下發了質量檢查通報,提出了整改要求。
加強投資審計內部質量控制。一是實行了初審問題披露表格化,要求主審人員將量價不實的分項工程以表格形式把問題一一列出;二是要求主審人員在與施工方對數過程調整了初審成果的項目,其調整的原因與理由應以表格式記錄下來,便于復核人員核查;三是實行了復核內容精化,在實行了初審成果與對數成果記錄表格化以后,為復核人員復核問題內容具體化提供了依據,復核質量大大提高;四是實現了審計項目OA與AO交互應用,搭建了審計系統內部信息公開、即時監督平臺。通過加強環節與流程控制,工程結算項目中存在的問題及處理過程透明化,一方面可預防個別審計人員“私了”處理審計問題,另一方面復核程序可起到查錯防弊的作用。
實行“審計實務導師制”。為了讓新進來的審計人員盡快“入行”,柳州市審計局實行了“審計實務導師制”,新進來的審計人員拜老審計人員為師,由老審計人員一招一式地指導新審計人員開展項目審計,提高了新審計人員的“入門”速度。
上述舉措大力提升了柳州市審計系統投資審計人員的業務水平,規范了投資審計業務程序,提高了投資審計項目業務質量。(盧向前)
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