武漢七項措施貫徹落實全國、全省審計工作會議精神
8月18日,湖北省武漢召開全市審計工作座談會,專題學習貫徹審計署、湖北省兩級審計工作座談會關于進一步加強財政審計、政府重大投資項目審計和審計風險防控工作的“三個意見”精神,研究提出要緊密聯系實際,突出審計重點,切實增強審計工作的針對性和有效性,著重從財政審計等七個方面抓好貫徹落實。
一要切實做“深”財政審計。堅持“揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,圍繞預算執行,深化預算執行過程和預算執行效果的審計,建立健全覆蓋政府性資金和財政運行過程的財政審計監督機制;研究改進“兩個報告”,進一步增強“兩個報告”反映內容的宏觀性和全面性;突出重點,加快構建財政審計大格局的步伐, 進一步增強財政審計的整體性、前瞻性和建設性。
二要切實做“強”政府投資審計。堅持重大項目必審制和重點項目跟蹤審計制,在真實性、合法性審計的基礎上,全面推進政府重大投資項目績效審計。進一步強化對涉及城市基礎設施、保障性住房、學校、醫院等民生工程的審計和調查,在加強建設項目管理、規范建設市場秩序、增強政府投資效益、促進反腐倡廉等方面發揮更大的作用。
三要切實做“實”企業審計。圍繞全市經濟發展總目標,注重把企業經營發展放到全市經濟發展全局加以思考。關注企業資產質量,全面評估企業可持續發展的能力,確保國有資產安全和保值增值;關注企業改制、改革,促進企業加強內控管理和節能減排,提高財政補貼資金管理水平和使用效益;關注企業法人代表執行國家有關法規的情況,促進增強法制意識,規范經營管理,提高科學決策水平。
四要切實做“大”資源環境審計。進一步健全和完善資源環保長效審計機制,重點把握“三個環節”,即:重點關注資源環保資金的分配、管理環節,資源環保項目的立項、建設環節,資金和項目的效益環節。切實搞好“四個結合”,即財務審計與促進健全資金管理制度相結合;項目審計與促進規范資源環保建設項目工程、財務管理相結合;收支審計與效益評價相結合;事前、事中、事后審計相結合。
五要切實做“好”民生資金審計。圍繞貫徹落實情況開展“政策審計”,確?;菝裾呗鋵崱傲阏`差”;圍繞資金使用效益開展“跟進審計”,確保民生資金“盡其所用、用有所值”;圍繞發揮整體合力開展“結合審計”,將民生資金審計貫穿于各專項審計工作之中,實現項目間的有機結合和聯動。
六要切實做“優”經濟責任審計。進一步完善經濟責任審計“1拖N”模式,加強對領導干部的經濟決策權、經濟管理權、資金分配權、政策執行權和個人廉政建設等“四權一責”情況的審計,深化對部門預算執行和下級政府財政決算審計,為加強對領導干部的監督管理,全面客觀評價領導干部任期經濟責任提供可靠依據。
七要切實做“嚴”審計風險防控工作。以制度建設為載體,以增強風險意識、提高拒腐防變能力為根本,嚴格執行審計審理、審計問責規定,重點對思想觀念、項目計劃制定、審計實施、審計處理處罰、審計文書、審計情況上報、聘請社會中介參與審計、審計干部工作作風、廉政建設和內控管理等十個方面的風險進行排查、防控,健全管理措施,全面提高審計風險防范水平,確保審計工作質量。(張年德)
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