江蘇濱海強力推進績效審計 顯現良好審計效果
江蘇省濱??h審計局按照省審計廳“績效審計普及年”要求,牢固樹立績效審計理念,將績效審計始終貫穿于政府投資審計、專項資金審計(調查)、經濟責任審計和企業審計中,逐步探索績效審計模式,建立績效評價體系,努力實現審計項目的低成本、優質量、高效益。
一是在政府投資審計中,實行財務審計與建設程序、工程造價、工程質量、項目管理、投資效益審計相結合,重點關注項目的經濟效益、社會效益和環境效益。幾年來該局政府公共工程年均審計總價超億元,平均核減率在30%左右,2009年審計總額更是超4億元,核減近1億元,極大地促進了公共資金使用效益的提高,且沒有發生一起違紀違規和項目要求復審的現象,為實施江蘇沿海大開發戰略和促進濱海國民經濟的健康可持續發展提供了有力保障。
二是在專項資金審計(調查)中,重點揭露損失浪費或效益低下等問題,從資金撥付、管理、使用、效益等環節,探索績效審計的具體方法。該局在對全縣惠農專項資金及經費管理使用效益情況專項審計調查中,采取賬面審計與入戶調查、項目管理與資金績效相結合的方法開展,充分運用審計調查資料,分析體系運轉現狀,反映體系建設及經費管理存在的突出問題,提出合理建議,保障專項資金合理有效的使用,進一步促進新農村建設。
三是在經濟責任審計中,從被審計單位業務入手,注重對領導干部履行經濟責任的過程監督,分析問題產生的背景、原因,促進提高管理水平。該局在近幾年開展的鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長經濟責任審計中,將全部政府性資金收支結果(任期經濟發展實績)作為審計重點,通過對經濟發展與財政收入、城鎮居民可支配收入和農民純收入等指標進行認真細致分析,檢查社會保障、土地整理、環境污染治理等政策的落實情況,從而評價黨委書記、鄉(鎮)長在任職期間經濟社會發展的水平與質量、行政效能與工作績效。
四是在企業審計中,重點對企業經濟活動的經濟性、效率性、效果性和資金使用效益進行審計及評價,及時發現和反映存在的問題,提出改進建議,以促進政府科學管理、提高績效。該局在對省重點產業調整和振興專項引導資金績效審計調查中,加大審計調查力度,保障財政專項資金撥付、使用正常,客觀評價政府部門在項目評選到執行過程中的行政管理效率和效能,從體制、機制、管理、制度上,圍繞如何進一步發揮專項資金的引導作用提出審計建議,真正起到加快產業調整和振興步伐、促進重點產業優化和集聚升級,加大企業振興和抗風險能力,帶動地區經濟增長。(項文亞)
一是在政府投資審計中,實行財務審計與建設程序、工程造價、工程質量、項目管理、投資效益審計相結合,重點關注項目的經濟效益、社會效益和環境效益。幾年來該局政府公共工程年均審計總價超億元,平均核減率在30%左右,2009年審計總額更是超4億元,核減近1億元,極大地促進了公共資金使用效益的提高,且沒有發生一起違紀違規和項目要求復審的現象,為實施江蘇沿海大開發戰略和促進濱海國民經濟的健康可持續發展提供了有力保障。
二是在專項資金審計(調查)中,重點揭露損失浪費或效益低下等問題,從資金撥付、管理、使用、效益等環節,探索績效審計的具體方法。該局在對全縣惠農專項資金及經費管理使用效益情況專項審計調查中,采取賬面審計與入戶調查、項目管理與資金績效相結合的方法開展,充分運用審計調查資料,分析體系運轉現狀,反映體系建設及經費管理存在的突出問題,提出合理建議,保障專項資金合理有效的使用,進一步促進新農村建設。
三是在經濟責任審計中,從被審計單位業務入手,注重對領導干部履行經濟責任的過程監督,分析問題產生的背景、原因,促進提高管理水平。該局在近幾年開展的鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長經濟責任審計中,將全部政府性資金收支結果(任期經濟發展實績)作為審計重點,通過對經濟發展與財政收入、城鎮居民可支配收入和農民純收入等指標進行認真細致分析,檢查社會保障、土地整理、環境污染治理等政策的落實情況,從而評價黨委書記、鄉(鎮)長在任職期間經濟社會發展的水平與質量、行政效能與工作績效。
四是在企業審計中,重點對企業經濟活動的經濟性、效率性、效果性和資金使用效益進行審計及評價,及時發現和反映存在的問題,提出改進建議,以促進政府科學管理、提高績效。該局在對省重點產業調整和振興專項引導資金績效審計調查中,加大審計調查力度,保障財政專項資金撥付、使用正常,客觀評價政府部門在項目評選到執行過程中的行政管理效率和效能,從體制、機制、管理、制度上,圍繞如何進一步發揮專項資金的引導作用提出審計建議,真正起到加快產業調整和振興步伐、促進重點產業優化和集聚升級,加大企業振興和抗風險能力,帶動地區經濟增長。(項文亞)
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