山東青島城陽開展資源環境審計結碩果
近年來,山東省青島市城陽區審計局結合審計工作職能,突出關注四方面內容,扎實開展資源環境審計,在推進地方經濟社會科學發展中發揮了積極作用。
一是關注宏觀政策執行。對部門單位貫徹執行國家土地、水利等政策情況予以重點關注,從保護水土、節能減排、城市綠化等方面加大審計力度,促進合理開發利用各項經濟資源、生態資源,維護地方生態環境安全。對審計發現的影響資源合理利用的苗頭性、傾向性問題,注重從體制機制上查找漏洞,并向有關部門提出改進建議,促進出臺了《關于進一步規范土地出讓金收支管理的通知》等地方政策文件。
二是關注重點資金利用。近年來城陽區每年投資建設的生態環境項目多達上億元,審計部門采取跟蹤審計、結算審計、審計調查等方式,對政府投資的重點生態環境工程項目開展績效審計,如對墨水河、白沙河等重點河道流域治理工程進行跟蹤審計,對全區病險水庫除險加固專項資金使用情況進行專項審計調查,重點揭露存在的損失浪費、擠占挪用、破壞環境等問題,促進提高項目資金管理水平和效益。由于人居環境、基礎設施配套條件不斷改善,近年來數十個世界五百強項目和全國知名房地產大項目相繼落戶城陽,全區每年GDP、財政總收入、出口創匯等主要經濟指標均以20%以上的速度遞增。
三是關注部門職責履行。通過對國土、水利等涉及資源環境管理部門的履職績效情況進行審計和審計調查,揭示土地出讓、規費收繳、環境工程建設、園林養護等方面存在的管理缺位和決策失誤問題,并分析成因和提出改進建議,促進出臺了《城陽區水利局內部審計制度》等制度文件;促使有關部門收回欠收土地出讓金8.8億余元,追繳和上繳河道工程維護費、水土保持費、水資源稅等水利稅費1000余萬元,為全區生態環境的進一步改善和經濟資源的有效利用創造了條件。
四是關注群眾切身利益。結合經濟責任審計對區自來水公司等供水單位保障和改善群眾用水情況、節水法規政策落實情況等進行審查和評價;結合政府投資審計對百姓樂園、環境綜合整治、村村通自來水等工程予以重點關注;結合績效審計和審計調查加強對企業污水排放、浪費資源等破壞環境問題的審查、分析,促進維護群眾利益和改善人居環境。近年來該區先后榮獲中國人居環境范例獎、山東省適宜人居環境獎,還被命名為國家可持續發展實驗區、國家生態示范區。(侯 強)
一是關注宏觀政策執行。對部門單位貫徹執行國家土地、水利等政策情況予以重點關注,從保護水土、節能減排、城市綠化等方面加大審計力度,促進合理開發利用各項經濟資源、生態資源,維護地方生態環境安全。對審計發現的影響資源合理利用的苗頭性、傾向性問題,注重從體制機制上查找漏洞,并向有關部門提出改進建議,促進出臺了《關于進一步規范土地出讓金收支管理的通知》等地方政策文件。
二是關注重點資金利用。近年來城陽區每年投資建設的生態環境項目多達上億元,審計部門采取跟蹤審計、結算審計、審計調查等方式,對政府投資的重點生態環境工程項目開展績效審計,如對墨水河、白沙河等重點河道流域治理工程進行跟蹤審計,對全區病險水庫除險加固專項資金使用情況進行專項審計調查,重點揭露存在的損失浪費、擠占挪用、破壞環境等問題,促進提高項目資金管理水平和效益。由于人居環境、基礎設施配套條件不斷改善,近年來數十個世界五百強項目和全國知名房地產大項目相繼落戶城陽,全區每年GDP、財政總收入、出口創匯等主要經濟指標均以20%以上的速度遞增。
三是關注部門職責履行。通過對國土、水利等涉及資源環境管理部門的履職績效情況進行審計和審計調查,揭示土地出讓、規費收繳、環境工程建設、園林養護等方面存在的管理缺位和決策失誤問題,并分析成因和提出改進建議,促進出臺了《城陽區水利局內部審計制度》等制度文件;促使有關部門收回欠收土地出讓金8.8億余元,追繳和上繳河道工程維護費、水土保持費、水資源稅等水利稅費1000余萬元,為全區生態環境的進一步改善和經濟資源的有效利用創造了條件。
四是關注群眾切身利益。結合經濟責任審計對區自來水公司等供水單位保障和改善群眾用水情況、節水法規政策落實情況等進行審查和評價;結合政府投資審計對百姓樂園、環境綜合整治、村村通自來水等工程予以重點關注;結合績效審計和審計調查加強對企業污水排放、浪費資源等破壞環境問題的審查、分析,促進維護群眾利益和改善人居環境。近年來該區先后榮獲中國人居環境范例獎、山東省適宜人居環境獎,還被命名為國家可持續發展實驗區、國家生態示范區。(侯 強)
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