山東文登審計局創新理念助推審計科學發展
今年以來，山東省文登市審計局創新審計思路，以現代審計理念帶動思維方式、工作內容、工作重點的突破，使審計工作在不斷創新的進程中得到科學發展，充分發揮了審計監督的職能作用。
創新審計理念。圍繞 “創新審計理念，服務經濟發展”主題，不斷提升審計人員自身素質，加大對重點行業、重點單位、重點領域的審計監督，促進審計事業科學發展、和諧發展。一是樹立學習指導實踐的理念。樹立終身學習的理念，在鼓勵各科室積極探索創新審計工作的基礎上，堅持“請進來”與“走出去”并舉，一方面邀請計算機、審計等方面的專業人員到單位進行培訓指導；另一方面組織審計人員到有關部門單位參觀學習，借鑒先進經驗，創造性開展審計工作。二是樹立科學發展的理念。首先樹立民本審計觀，重點關注教育收費、惠農資金、農村住房建設與危房改造項目建設情況的審計調查，繼續對中小學校舍安全工程進行跟蹤審計，使社會發展成果更多地體現在改善民生上。樹立效益審計觀，貫穿于預算執行審計、投資審計、經濟責任審計的全過程，從促進宏觀調控政策落實、推進和諧社會建設、規范政府職能行為等方面開展審計工作，充分發揮效益審計服務經濟建設、推動宏觀調控政策落實、促進深化改革和完善制度的作用。樹立“免疫系統”審計觀，及時發現苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處違法違規、損失浪費等行為，敢于揭露、揭示體制機制上的問題并提出完善制度和規范管理的建議，充分發揮“免疫系統”的預防、揭露和抵御三大功能。三是堅持科學發展思路。把加快審計工作轉型的要求、措施與服務大局的思路、目標結合起來，把依法審計的要求與改革發展的實際情況結合起來，實現“五個突破”。從偏重經濟監督向促進經濟社會全面協調發展轉變，在服務和保障民生方面實現新突破；從單純的財政財務收支審計向綜合審計轉變，在深化經濟責任審計方面實現新突破；從注重事后監督向全程跟蹤審計轉變，在提高政府投資效益方面實現新突破；從側重個案監督向重視分析共性問題轉變，在提升審計成果方面實現新突破；加大投入，在推進新農村建設方面實現新突破。
創新審計方法。全面推行計算機輔助審計以提高審計效率，凡是實施會計電算化管理的項目必須開展計算機輔助審計；探索對政府資金“問效”的績效審計之路，實現政府投資建設項目審計向績效審計轉變，揭露擠占挪用、損失浪費、效益低下等問題，并對資金使用的經濟性、效率性、效果性進行審計評價，提出審計建議，促進提高資金的管理水平和使用效益；通過專項資金審計，促進各項政策的貫徹落實和調整完善，從政策層面進行透視，通過揭露一些問題，引起決策領導的重視；經濟責任審計從“問責”向“問效”發展，突出“查財務”和“問績效”相結合，重點揭露管理不善造成的損失浪費問題，從體制、制度和管理層面，分析管理行為的效能，提出相應的建議意見，從而將責任落實，促進權力的依法運用。
創新活動載體。以“創先爭優”活動為載體，以“在服務全市科學發展、和諧發展、率先發展的大局中實現審計工作的科學發展”為主題，以“創新提升年、工作爭先年、隊伍建設年”為抓手，引導全體審計干部充滿激情地干事創業，飽含真情地促進和諧，滿腔熱情地服務群眾。一是圍繞創建“五個好”先進黨組織，著力打造“五滿意機關”：發揚民主，凝心聚力，讓干部職工滿意；緊扣中心、服務大局，讓市委市政府滿意；主動創新、嚴把質量，讓上級審計機關滿意；文明審計、熱情服務，讓被審計單位滿意；關注民生、促進和諧，讓人民群眾滿意。二是圍繞爭創“五帶頭”優秀共產黨員，著力培養“五強型”審計人員：學習能力強，創新能力強，業務能力強，協作能力強，自律能力強。通過開展“創先爭優”活動，有效調動干部職工的積極性、創造性和能動性，提高機關規范化水平，為更好的服務經濟發展大局打下堅實基礎。（孫愛榮 周世玲）
創新審計理念。圍繞 “創新審計理念，服務經濟發展”主題，不斷提升審計人員自身素質，加大對重點行業、重點單位、重點領域的審計監督，促進審計事業科學發展、和諧發展。一是樹立學習指導實踐的理念。樹立終身學習的理念，在鼓勵各科室積極探索創新審計工作的基礎上，堅持“請進來”與“走出去”并舉，一方面邀請計算機、審計等方面的專業人員到單位進行培訓指導；另一方面組織審計人員到有關部門單位參觀學習，借鑒先進經驗，創造性開展審計工作。二是樹立科學發展的理念。首先樹立民本審計觀，重點關注教育收費、惠農資金、農村住房建設與危房改造項目建設情況的審計調查，繼續對中小學校舍安全工程進行跟蹤審計，使社會發展成果更多地體現在改善民生上。樹立效益審計觀，貫穿于預算執行審計、投資審計、經濟責任審計的全過程，從促進宏觀調控政策落實、推進和諧社會建設、規范政府職能行為等方面開展審計工作，充分發揮效益審計服務經濟建設、推動宏觀調控政策落實、促進深化改革和完善制度的作用。樹立“免疫系統”審計觀，及時發現苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處違法違規、損失浪費等行為，敢于揭露、揭示體制機制上的問題并提出完善制度和規范管理的建議，充分發揮“免疫系統”的預防、揭露和抵御三大功能。三是堅持科學發展思路。把加快審計工作轉型的要求、措施與服務大局的思路、目標結合起來，把依法審計的要求與改革發展的實際情況結合起來，實現“五個突破”。從偏重經濟監督向促進經濟社會全面協調發展轉變，在服務和保障民生方面實現新突破；從單純的財政財務收支審計向綜合審計轉變，在深化經濟責任審計方面實現新突破；從注重事后監督向全程跟蹤審計轉變，在提高政府投資效益方面實現新突破；從側重個案監督向重視分析共性問題轉變，在提升審計成果方面實現新突破；加大投入，在推進新農村建設方面實現新突破。
創新審計方法。全面推行計算機輔助審計以提高審計效率，凡是實施會計電算化管理的項目必須開展計算機輔助審計；探索對政府資金“問效”的績效審計之路，實現政府投資建設項目審計向績效審計轉變，揭露擠占挪用、損失浪費、效益低下等問題，并對資金使用的經濟性、效率性、效果性進行審計評價，提出審計建議，促進提高資金的管理水平和使用效益；通過專項資金審計，促進各項政策的貫徹落實和調整完善，從政策層面進行透視，通過揭露一些問題，引起決策領導的重視；經濟責任審計從“問責”向“問效”發展，突出“查財務”和“問績效”相結合，重點揭露管理不善造成的損失浪費問題，從體制、制度和管理層面，分析管理行為的效能，提出相應的建議意見，從而將責任落實，促進權力的依法運用。
創新活動載體。以“創先爭優”活動為載體，以“在服務全市科學發展、和諧發展、率先發展的大局中實現審計工作的科學發展”為主題，以“創新提升年、工作爭先年、隊伍建設年”為抓手，引導全體審計干部充滿激情地干事創業，飽含真情地促進和諧，滿腔熱情地服務群眾。一是圍繞創建“五個好”先進黨組織，著力打造“五滿意機關”：發揚民主，凝心聚力，讓干部職工滿意；緊扣中心、服務大局，讓市委市政府滿意；主動創新、嚴把質量，讓上級審計機關滿意；文明審計、熱情服務，讓被審計單位滿意；關注民生、促進和諧，讓人民群眾滿意。二是圍繞爭創“五帶頭”優秀共產黨員，著力培養“五強型”審計人員：學習能力強，創新能力強，業務能力強，協作能力強，自律能力強。通過開展“創先爭優”活動，有效調動干部職工的積極性、創造性和能動性，提高機關規范化水平，為更好的服務經濟發展大局打下堅實基礎。（孫愛榮 周世玲）
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