湖北宜昌夷陵區審計局“四個全覆蓋”打造廉潔型機關
今年來，湖北省宜昌市夷陵區審計局繼續堅持把廉政建設作為審計工作的生命線和“一號工程”常抓不懈，以廉政責任、廉政教育、廉政監督和腐敗風險預警防控“四個全覆蓋”為重點，深入推進機關廉政建設,為依法履行審計監督職責，建設和諧審計機關，充分發揮審計“免疫系統”功能和建設性作用提供有力保證。
廉政責任全覆蓋。一是按照“誰主管，誰負責；一級抓一級、層層抓落實”和“一崗雙責”的要求，局黨組與領導班子成員，班子成員與所分管股（室、局）負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，對責任目標、責任內容、責任考核及責任追究進行了明確規定，將黨風廉政建設責任層層分解，層層管理、層層落實責任到人。二是修訂完善了《審計組廉政責任規定》，在全體審計人員中簽訂了《廉政紀律承諾書》，進一步強化審計人員“廉潔從審、秉公執法”意識。三是組織中層以上干部家屬簽訂了《家庭助廉承諾書》，將廉政責任延伸到家庭，促使干部家屬當好“廉內助”，加強“八小時以外”的監督管理。
廉政教育全覆蓋。一是采取全員學習、分層施教的方式，確保全局所有人員都能有針對性地接受廉政教育。按照局黨組、機關黨支部、一般干部職工和審計組四個層次，針對不同教育對象的特點和需求，在統一部署的基礎上，選擇不同的學習內容和學習方式，分別制定學習計劃并組織實施。二是廣泛開展豐富多彩的廉政文化建設活動，使黨員干部在潛移默化中接受廉政教育。通過設立廉政宣傳欄、在機關懸掛“廉貪一念間，榮辱兩重天”等反腐倡廉語錄、辦公桌上擺放廉政提醒卡、播放廉政宣傳片等措施，使干部職工時刻置身于廉政文化的熏陶與導向之中。三是積極推進網絡廉政教育平臺建設，開辟了局機關網頁“黨風廉政建設”專欄和審計人員QQ群，定期上傳學習資料，使廉政宣傳教育不受時間、地點的約束，尤其是駐外地審計組可以隨時了解和掌握新的學習內容，筑牢思想道德防線，守好審計部門廉政教育最重要的前沿陣地。
廉政監督全覆蓋。一是堅持內控與外控相結合、縱向監督與橫向監督相結合，明確所有干部職工既是廉政監督的主體又是被監督對象，促使班子成員、中層干部、一般干部職工之間相互監督，相互提醒，共同促進廉潔自律。二是將審計組作為審計廉政風險防范的重要環節，認真執行“三項制度”，加強對執行情況的全程監督檢查。即審前談話制度、《審計組審計紀律情況反饋卡》及《審計局審計組審計紀律登記表》制度、領導現場檢查及審計回訪制度，并做到“二個確?！?，確?，F場檢查和審計回訪不低于審計項目的30%以及對審計小組執行審計紀律的意見反饋回收率達100%，力求做到審計開展到哪里，廉政監督就延伸到哪里。三是進一步拓寬監督渠道，聘請了5名黨風監督員和3名特約審計員，設立了舉報電話和舉報箱，建設了局機關網頁“政務公開”和“網上評議”專欄，主動向上級部門匯報工作，定期到被審計單位進行調查走訪，努力提高審計工作的開放度和透明度，自覺接受社會各界監督。
風險防控全覆蓋。作為全省審計系統腐敗風險預警防控工作試點單位之一，該局將腐敗風險預警防控工作列為全年工作的重中之重，力爭在2010年底基本建成覆蓋全局的腐敗風險預警防控體系。一是對腐敗風險進行全面清查，在清理行政權力、繪制權力運行流程圖的基礎上，圍繞個人崗位、股（室、局）、單位“三個層次”和“八個重點”，采取個人自查與組織幫查相結合、集中排查與日常排查相結合、內部排查和外部糾查相結合的方法，對審計人員在審計執法、內部管理和日常生活中可能發生的腐敗風險進行全面排查。二是對腐敗風險進行全面防范。根據腐敗風險內容和風險等級，實行分級防范，采取自我預防、單位聯防和社會群防相結合的方式，重點突出教育防范、制度約束和監督控制，有效防范風險。三是對腐敗風險進行預警控制。建立預警信息收集、信息分析、信息反饋和信息處置制度，全面監控腐敗風險，實現關口前移，最大限度減少腐敗機會，打造一支作風實、紀律強、素質高、形象好的審計干部隊伍。（侯軍 陳玉瓊 向鋮煒）
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