審計大愛奉獻汶川災區——廣東佛山對口汶川縣水磨鎮援建項目審計工作紀實
“羌族特色鮮明的嶄新房屋,布局合理的學校、醫院和福利中心,設計獨具匠心的橋梁……”廣東省佛山市對口援建的汶川縣水磨鎮,正由地震的重災區蛻變為一座依山環水的美麗新城,并榮膺聯合國“全球災后重建最佳范例”稱號?!霸üぷ魅〉玫某尚?,既凝聚了援建工作組的辛勤汗水,也離不開援建審計組的跟蹤審計?!狈鹕绞性üぷ鹘M組長劉宏葆深有感慨地說。
從社會各界捐贈救災款物開始,佛山市審計局就積極響應審計署和省審計廳的號召,及時介入對救災款物實行“每月一報”的密切監控。緊隨著援建工作組進駐水磨災區,該局一方面派出一名業務過硬的副科長參加市的援建工作組,作為第一批援建人員進駐水磨鎮開展援建工作,幫助建立援建資金的內控管理制度。另一方面迅速成立援建審計組,先后三次遠赴水磨災區現場開展跟蹤審計,保證審計工作與援建工作同步進行,促進管好、用好佛山對口援建水磨的10.71億項目資金。審計組從水磨重建的規劃、資金的籌備使用、投資規模的控制,到工程管理、工程質量、竣工結算驗收等全過程,都進行了全面、深入、細致的審計監督。審計人員始終與前方援建工作組并肩作戰,既嚴格監督,又主動服務,做到邊審計、邊規范、邊促進,全力保障援建資金的安全和高效運用,促進打造優質的援建工程項目。
越是在最緊急、最艱苦的時候,越能體現審計干部的精神品質。佛山審計人員以同災區群眾同甘苦、共患難的情感,奮不顧身,夜以繼日,連續作戰。他們將震區山高、路滑、余震不斷等危險置之度外,深入到各個建設工地現場、施工單位、監理單位檢查了解情況。汶川二中、水磨鎮衛生院、水磨福利中心等援建工地現場,都留下了他們的汗水和足跡。對審計發現的薄弱環節,審計人員立即提醒相關責任單位,共同研究解決對策,為恢復重建工作提供最及時、最有效的監督和服務;在任務重、時間緊的情況下,審計人員不分晝夜、加班加點開展工作。白天在板房檢查賬務資料、到工地收集現場記錄、與項目組成員談話分析,晚上開會討論項目,確定審計重點和方向,經常忙碌到深夜。即使是周六、日的休息時間,也都全部用來加班完成案頭工作。
在這個沒有硝煙的援建審計戰場上,審計人員無私奉獻、大愛無疆的精神,時刻感動著身邊的每一個人。溫美球總審計師在艱險面前勇挑重擔,首次帶領審計組深入水磨災區開展跟蹤審計,還多次冒著余震不斷的危險察看項目現場和慰問災區群眾;剛參加完第一批援建工作回來,立即又投入援建審計的劉虹光科長,強忍著勞累過度、視力出現“重影”的嚴重身體不適,直至到審計項目結束,才到當地的醫院接受住院治療;審計組的兩位女同志顧不上家里老人和小孩子生病,始終堅持奮斗在現場審計一線……這些發生在援建審計人員身上的事例實在太多!佛山援建工作組的同志都無不由衷地說:“審計工作是艱苦的,審計人員是可敬的!”
“我們的援建項目跟蹤審計,不僅要通過審計促使對口援建規范管理、陽光操作,實現廉潔重建,還要及時提供審計支持和服務,實現優質和高效重建?!狈鹕绞袑徲嬀謼钜删珠L也先后兩次到水磨現場,親自督陣指揮跟蹤審計工作。截止2010年4月份,審計組分別向市政府和上級審計機關提交了3篇專題審計報告,在加強資金管理、造價控制、規劃布局、項目管理和質量安全等方面提出了許多寶貴的審計意見和建議,佛山市市長陳云賢等市領導多次對審計報告做出了重要批示。市援建工作組迅速反應,建立和健全了近20項內控制度,有針對性地采取了一系列務實的措施改進工作。例如:佛山市建設工程造價管理站定期對水磨鎮援建項目的工程成本材料價格提出指導意見;市援建工作組完善專項資金撥付的相關手續,與施工單位、銀行、業主三方簽訂監管協議,保障資金的安全;市政府于2010年初組織水磨鎮基層干部200多人,分兩期到佛山市委黨校進行現代化城鎮管理理念學習培訓……等等,這些都是落實審計建議的重要體現。2010年4月17日,省審計廳藍佛安廳長在水磨鎮檢查時,對佛山的援建項目和審計工作都給予了充分肯定,認為“佛山的援建工作很有特色,跟蹤審計的成效也十分明顯”。
桃李不言,下自成蹊。在兩年來的水磨災區援建中,佛山的審計人員始終默默無聞地無私奉獻著,以他們特有的方式為災區援建工作保駕護航,讓佛山市委、市政府和群眾放心。2010年3月31日,佛山市市委書記林元和同志在水磨鎮援建項目的交接儀式上,特意勉勵審計組說:“審計有力地規范和服務了災區援建工作,真正發揚了大愛無疆的精神,你們辛苦了,繼續努力!”
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圖為佛山市審計人員到援建水磨項目工地現場開展審計調查。
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