湖北宜昌夷陵區審計局抓特色亮點工作見成效
今年來，湖北省宜昌市夷陵區審計局以科學發展觀為統領，著力解放思想，開拓創新，在圓滿完成各項審計工作任務的基礎上，突出特點，培育亮點，促使審計隊伍建設進一步加強，審計方式進一步創新，審計形象進一步提升，審計的“免疫系統”功能和建設性作用得到更好地發揮。截至11月，共完成審計項目49個，查處違紀違規資金4.69億元，責令歸還原資金渠道或自行調賬資金4.18億元，為政府增加收入和節減財政支出1367.7萬元。
實行“全員培訓”，創新隊伍培養機制。全面建設學習型審計機關，從班子成員入手，實現了學習培訓全員化。一是以執政能力建設為核心、以“一把手”為重點努力建設高素質的領導班子。新一屆局領導班子主動加強審計準則、審計法律法規以及計算機知識的學習。積極參加審計署和省廳組織的業務培訓，今年有3位班子成員分別參加了審計署組織的全國市（地）和縣級審計局長培訓班、省廳組織的紀檢監察業務培訓班以及投資審計業務培訓班。目前，局領導班子成員都通過了上級機關組織的AO系統認證考試，人人可以獨立操作計算機，利用審計內網和現場審計系統全程指揮審計工作，大大提高了在信息化條件下領導審計工作的能力。二是以提升整體素質為目標，加大干部培訓和交流力度，全力打造審計能手。積極向上級機關爭取培訓名額，全力保障培訓經費，全局23名干部職工都參加了上級機關組織的各類學習培訓，其中，有5人參加了省級以上培訓。緊密結合審計業務工作需要，在局內組織開展了4期“計算機SQL語句”專題培訓，全局上下形成“人人學習、時時學習、處處學習、終身學習”的良好氛圍。同時，積極開展“崗位練兵”，把審計實踐作為培養審計干部能力的第一跑道。今年派出4批7位審計干部參加了省市組織的審計項目，在大項目和復雜工作環境中鍛煉審計干部。局內實施項目，打破股室與專業、一線與二線界限，人員交叉使用，努力實現審計干部都能勝任所有審計項目的要求，大力培養復合型審計能手。
深化“聯網審計”，創新審計監督方式。進一步深化近兩年的創新成果《財政數據聯網審計系統》，一是完善聯網審計“預警”功能，根據區委、區政府壓縮公用經費等要求，增設了機關經費支出指標，對全區各財政預算單位機關經費支出進行實時監控，自動檢測月支出超過50萬元的單位并發出預警信息，促進各單位進一步壓縮公用經費，深入治理奢侈浪費行為。同時，將聯網審計系統與當前資金流量較大的政府投資建設審計項目相結合，對政府投資項目資金流出的合法性、規范性進行監控，加強了對工程結算環節的及時監督。二是擴大聯網審計影響力。今年該局應審計署干部培訓中心的邀請，連續3次在審計署2009年度（地）市和縣級審計局長培訓班上作了“宜昌市夷陵區聯網審計情況介紹”。聯網審計在全國范圍內的影響進一步擴大，全年有北京、上海、浙江、山東、成都等地20多個審計機關領導和信息專業技術人員前來考察交流聯網審計。
注重“縱橫結合”，創新審計宣傳渠道。為了更好地促進審計成果的轉化和審計效應的拓展，該局積極轉變審計宣傳思路，實現了以審計系統內部縱向宣傳為主向縱向、橫向宣傳并重的轉變。一是健全縱向宣傳網絡。鼓勵審計人員積極向上級機關報送審計信息，加強與上級審計機關以及新聞媒體的溝通與聯絡,為信息上報架通橋梁,力求使全體審計干部的信息調研成果得到充分利用。全年在審計署、省審計廳、市審計局網站以及《中國審計》《中國審計報》《審計月刊》等審計系統權威刊物上被批示、采用信息和論文40余篇。二是建立橫向宣傳網絡。積極向區委、政府匯報審計工作，打破審計文書只在審計機關內部流轉的習慣，主動向區委、人大、政府、政協等機關報送《審計報告》，《審計情況》。主動邀請領導機關和相關部門領導指導檢查工作，進一步擴大了審計工作的影響力，獲得了上級領導對審計工作的理解和支持。建設了局機關網頁，充分利用網頁宣傳平臺開展群眾性宣傳，進一步提高了審計工作的公眾知曉度，樹立了審計機關的良好形象。今年在省政府刊物《咨詢與決策》以及市政府刊物《宜昌快報》上分別辦了一期夷陵區審計信息?？?，刊登審計信息19篇；在地方黨報，黨委、政府門戶網站，電視臺等各類媒體上宣傳審計工作30余次。
出臺“五項制度”，創新中介機構管理。針對聘請中介機構參與政府投資項目審計工作中的薄弱環節和突出問題，創新出臺了《夷陵區審計局政府投資審計項目聘請中介機構管理辦法》。以申請備案制、聘請中介機構實行合同制、過程參與監督制、質量監督復審制、責任追究制等“五項制度”為基準，對中介機構的準入條件、監督管理、責任追究等方面作了明確規定，有效促進了對聘請中介機構參與政府投資項目審計工作的規范化管理。該作法得到省審計廳及區委、區政府的充分肯定。
推行“網上辦公”，創新審計管理模式。切實抓好OA系統和AO系統在實際工作中的應用，對實行了會計電算化的單位全部運用AO系統進行數據采集、分析，并運用該系統撰寫審計日記、編制審計工作底稿、建立審計證據，最終形成審計報告，建立審計臺賬，并打包上傳至OA系統，同時利用市審計局建成的“一拖N”OA系統網絡平臺，進行文件起草、審核、簽發、傳閱、歸檔等。通過兩個系統的全面應用，實現了計劃項目管理、現場審計、公文辦理及機關文書管理等一系列工作的規范化、信息化和辦公無紙化，切實提高了工作效率，促進了公共資源的節約。（鄂宜審）
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