近年來,湖北省武漢市審計局根據財政體制改革后出現的新情況、新問題,及時調整財政決算審計工作思路,通過創新“市區同步聯動,注重上下協調,內容各有側重”的區級財政決算審計新機制,達到科學整合審計資源、提升審計整體效能目的,審計工作質量水平逐年提升,取得明顯成效。
一、市區審計機關同步聯動。主要包括“兩個同步”:一是“縱向同步”。也即“上下同步”,該市審計局根據每年“上審下”計劃安排情況,及時與相關區審計局進行聯系,分別派出市、區兩級審計組,利用AO系統軟件提供的數據資源共享、數據交換、數據分析等功能支持,同時進點開展財政決算和預算執行審計工作,避免出現兩級審計機關兩次進場的“重復審計”現象,減輕被審計單位的負擔,構建和諧審計關系;二是“橫向同步”。通過市本級預算執行延伸審計,對各區財政預算執行審計同步推進,通過運用AO系統和OA系統的交互功能,定期橫向比較分析各區的財政審計信息,注重查找出各區帶普遍性、傾向性、苗頭性的問題,切實做到審計處理標準各區一致,審計一點規范一片。
二、注重上下之間業務協調。市、區兩級審計機關在工作中既合作又分工。在審前調查階段,市、區兩級審計組共同詳細了解被審單位的基本情況,又各自根據審前調查資料編制審計實施方案,各自在AO系統中建立審計項目,編制審計事項。在審計實施過程中,兩個審計項目的數據資料和查證結果相互利用、各取所需,審計人員和審計時間統籌調配、審計查證過程交叉進行、審計結果共同利用,有效實現了審計資源共享,極大地提高了審計工作效率。
三、審計內容和手段各有側重。市、區兩級審計組在總體審計方案的指導下,分別結合本級政府的需求,在聯合審計中各自突出審計重點。市局側重于對區級政府的財政決算進行審計,審計重點放在區級財政收支真實、合法、效益性上。區級審計重點則側重對區本級各部門和區級重點財政專項資金使用、管理進行審計。兩級審計組通過全方位、多角度加強財政資金監督,從整體上提高區級財政審計的質量和水平。
通過實施新的審計方法,武漢市審計局近年來先后對全市13個區級財政決算實施了審計,有效促進各區政府完善了財政資金管理制度,較好地維護了區級財政資金的安全、完整和有效運行。
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