河北武強縣審計局狠抓五項工作開創新局面
兩年來,河北省武強縣審計局緊緊圍繞全縣經濟建設中心,著眼大局,創新實干,加快發展,審計工作成效顯著。
加強隊伍建設,培育審計新人
針對近年來年青審計人員學歷高、潛能大,但工作經驗相對較少的狀況,該局采取四策:一是把他們輪流送到南京審計學院深造,給他們“輸血”、“輸氧”。二是以老帶新,將近兩年爭取到的7名本科生全部安排到有經驗的股長手下,讓老審計人員“扶一把”。三是向實踐學習,給他們壓擔子,大膽起用,擔當主審;確定信息任務目標,撰寫審計論文,提高新審計人員的綜合素質。四是以會代培,定期組織“審計業務交流會”和“審計綜合信息交流會”,讓年輕審計人員查找自己的差距和不足,學會綜合處理問題的能力。
通過抓隊伍建設,審計隊伍的整體素質有了較大提高,至今年9月底,1人被提拔為正科級領導干部,2人被提拔為副科級領導干部,2人考取了公務員,4人晉升了高級職稱,7人晉升了中級職稱,6名同志走上了本局中層領導干部崗位。
深化財政審計,促進規范管理
一是審計計劃公開化。以政府名義下發《關于2008年度預算執行及其他財政收支審計實施方案》,公布了預算執行21個審計單位,包括3個民營企業,并對審計程序、內容及目標要求做了詳細說明。
二是一條主線,多項結合,實現重點專項資金審計新突破。以預算執行審計為主線,進一步與經濟責任審計、財務收支審計及審計調查相結合,統一進點,統籌安排,實現資源共享。選擇領導關注、群眾關心的熱點、難點問題進行延伸審計,特別是對民政、環保、最低住房補貼等專項資金的審計。
三是審計規范政府化。武強縣政府專門召開了由各鄉鎮、縣直單位一把手參加的100多人的規范財經秩序大會,縣長劉玉華同志做了重要講話。對近年來該縣各部門、各鄉鎮在執行財經紀律中存在的問題進行分析研究,并就今后如何規范財務收支行為,提高資金使用效益提出意見。
擴大審計成果,開展一次調研活動
針對2008年預算執行審計中查出的傾向性、苗頭性問題,確定了《鄉鎮衛生院財務管理亟待加強》、《要切實加強涉農專項資金的審計監督》等15個調研題目,召開部門會議安排部署,并將調研題目分解落實到人。在對民政局預算執行審計中發現的滯留???50.7萬元一問題,及時以《審計要情》的形式上報了縣委、政府主要領導,提出嚴格把握民政資金管理原則,發現一些確實需要救助的各類困難對象,充分發揮專項資金使用效益等5條整改建議,確保專項資金發揮最大效益。
此次調研活動將今年預算執行審計中發現的主要問題進一步深挖根源,提出切實可行的整改建議,通過“審計要情”、“武強調研”、“政府工作動態”等形式在縣內通報,為縣領導宏觀決策服務。
狠抓基建投資審計,建立審計數據庫
一是以政府名義轉發《衡水市政府投資項目審計監督辦法》,加大宣傳力度。對50多個有重點建設項目的單位進行實地走訪,將該辦法發至各鄉鎮及縣直單位“一把手”手中,重點對16個部門單位固定資產投資情況進行調查,并對全縣35個審計對象建立了固定資產投資審計數據庫。
二是根據投資項目規模大小、政府重視、社會關注的程度劃分重點建設項目與一般建設項目。對重點建設項目實行(概)預算、在建、竣工決算全過程跟蹤審計,并將審計“關口”前移,實行事前事中審計,把問題及時消滅在萌芽狀態,為竣工決算審計奠定基礎。對一般建設項目實行竣工決算審計,突出重點,保證質量,提高效率。
積極探索審計方法,穩步推進經濟責任審計
一是武強縣委采納審計建議,出臺了《武強縣領導干部離任交接管理暫行辦法》、《武強縣經濟責任審計對象分類管理名單》。規定各科局和鄉鎮“一把手”或主持工作的副職離任時,要向縣委組織部、縣審計局和國有資產管理部門交出家底“清冊”。對縣本級67家經濟責任審計對象實行“A、B、C”分類管理,即:A類單位26家,任中必審,離任必審。B類單位22家,任中抽審、離任必審。C類單位19家,任中抽審、離任抽審。使完善領導干部離任交接制度及經濟責任審計的計劃管理形成了“小立法”。
二是部分股級干部所在的單位,掌握大量的專項資金、財政資金和收費項目,今年經濟責任審計工作在這一層次全面鋪開。目前已完成對衛生系統內的婦幼保健院、孫莊、街關衛生院等8個股級單位領導的任中和離任經濟責任審計,查出違規金額985.91萬元,管理不規范金額340.81萬元,已交財政8.7萬元,實現了該縣股級領導干部經濟責任審計零的突破。
三是積極與有關部門協調溝通,加大任中審計比例,審計關口前移。在縣委組織部門的大力支持下,計劃安排經濟責任審計項目8個,全部為任中審計,使該局任中經濟責任審計比例達到100%。這一做法為嚴肅財經法紀,促進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作發揮了積極作用,為干部管理部門考核、使用干部提供了可靠依據。(李艷霞 )
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