湖北武漢市審計局積極關注農村產權交易力促資源流轉規范有效
為推動農村產權規范有效流轉，促進農民增收、農業增效，湖北省武漢市審計局積極參與農村產權交易平臺搭建，緊盯產權交易關鍵環節，結合專項資金審計和調查，提出加快培育和發展農村產權交易市場，引導農民進行承包土地等資源流轉，提高農村資源利用效益的建議，受到市領導和有關部門的高度重視，為服務武漢“兩型社會”綜合配套改革實驗區建設發揮了建設性作用。
今年4月30日，武漢市成立“農村綜合產權交易所”，要求全市所轄農村集體產權依法采取轉讓、出租、入股、抵押或其他方式流轉交易的，必須在農村綜合產權交易市場掛牌交易。據了解，農村產權交易所所交易的標的是一種權屬，主要是農村經營權在一定期限內的讓渡，包括農村土地承包經營權等?！稗r交所”的設立，對激發農村各種生產要素的活力，推動城鄉生產要素有序流動，促進農村、農民所擁有的各種財產商品化、貨幣化、價值最大化等具有積極意義。武漢市交易產品目前設定為農村土地承包經營權、農村集體經濟組織“四荒地”使用權、農業類知識產權、農村房屋所有權等九大類。
武漢市審計局作為農村綜合產權交易監督管理委員會的成員單位，積極參與交易實施評價機制的建立、交易管理辦法和規則的制定，密切關注“農交所”統一交易規則、統一交易鑒證、統一信息發布、統一收費標準、統一監督管理、統一平臺建設的管理情況，密切關注資格審查、信息發布、組織交易、結算交割、產權變更等產權交易程序、行為規則和各項交易制度規定的執行情況，并將農村綜合產權交易行為、中介機構服務的合法性、農民合法利益保護等作為重點監督內容。同時，還針對農村資源怎樣才能更加合理優化配置以促進農民增收、農業增效提出可行性建議，如該局在近期對全市農村家園建設行動計劃專項資金進行效益審計調查時，針對土地使用權流轉相對滯后制約優勢農業板塊項目的組織化、集約化、產業化發展等情況，提出“充分利用農村產權交易平臺，加快推動全市農村農用地使用權流轉，促進農業產業化的規模發展，提升效益”等建議；在對糧食直補、農資綜合直補、良種補貼專項資金的審計調查時，針對農民外出打工、小農戶分散種植，單純靠種植糧食來增加收入困難等情況，提出“充分發揮農村綜合產權交易平臺作用，引導農民進行土地流轉，調動農民種糧積極性，積極推進農村產業化結構調整和產業化、集約化經營，提高糧食生產規模效應，切實為農民增產增收”等建議。目前，這些建議和意見正在積極落實中。（張年德 馬曉強）
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