江蘇蘇州:災后援建異地遠程跟蹤審計新模式成效明顯
去年底以來,江蘇省蘇州市審計局積極探索災后援建異地遠程跟蹤審計新模式,成效明顯,初步構建了災后援建審計工作框架體系,充分發揮了“免疫系統”功能。
根據災區援建工作的特點,該市審計機關充分發揮自身優勢,探索建立了以“聯合審計”為主特色的異地遠程跟蹤審計新模式,較好地實現了對援建工作進行遠程審計和全市上下整體審計的目標。這種模式主要包括兩個層面的內容:一是定時定點相結合的跟蹤審計。平時由協審機構進行實時跟蹤,審計部門對中介機構業務操作和工作質量進行指導和復核,在關鍵環節上由審計組定期實地審計。二是上下聯動跟蹤審計。由市局負責全市對口援建審計的統籌安排,各地派員參與審計,且獨立出具報告,并定期向社會公告對口支援審計情況。
截至目前,該市審計機關已開展三次實地跟蹤審計,共審計援建項目36個,通過審計建議促進節約建設資金近1000萬元,有效促進了援建工程建設的規范管理,提高了資金的使用效益。異地遠程跟蹤審計的作用主要體現在三個方面:
一是有效控制了援建項目造價成本。針對當地材料信息價與市場價脫節、建材價格波動大的現象,審計提出建立建材價格信息定期發布機制,援建組當即安排專人進行建筑材料市場價格詢價,并定期發布,指導材料采購,此項建議直接促進節減建材成本2%。
二是促進提高了建設管理水平。審計指出個別地方在管理中存在項目監理簽證審核手續不完備、簽字不及時等問題,并提出改進意見和建議。援建組采納建議及時制定改進措施,提高了建設管理水平。其中蘇州市區采納建議優化方案設計,僅此一項就節約資金近1000萬元。
三是規范援建資金財務管理。審計及時向財政部門反饋了援建資金財務管理方面意見,建議建設管理費按相關規定標準計提,超標費用由財政另撥??罱鉀Q,待援建結束時一并清算,從而進一步規范了對該市援建資金的管理。(王之成)
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