安徽碭山審計局確定2009年“五項”審計工作計劃
根據全國、全省審計工作會議精神和2009年“碭山科學發展推進年”活動要求。安徽省碭山縣審計局按照“落實科學發展觀,樹立科學的審計理念,推動審計工作轉型”的新要求,把握工作重點,精心謀劃2009年工作,并敲定“五項”審計工作計劃。
審“財”(即全部財政性資金審計)。該局本級預算執行審計要以審“財”即財政性資金審計監督覆蓋面達到100%為目標,以發現財政資金的支出效能和財政支出的建設性作用為主,以查處財政政策和資金使用中體制、機制、管理、制度層面的不足為切入點。不僅要關注資金籌集和使用“對不對”,還要關注用得績效“好不好”,并延伸搞好部門預算執行審計,搞好招商引資優惠政策的清理審計,搞好各種財政專項資金的管理使用效益審計,搞好政府負債風險審計,搞好城鎮公共設施投資審計,搞好國家有關“支農、惠農”政策執行審計等。
審“地”(即土地出讓金審計)。該局將對全縣2007年-2008年土地出讓金征收管理使用效益情況進行徹底審計,重點關注土地管理調控政策、征地拆遷補償安置政策、招商引資政策;重點關注土地出讓金的征收是否及時、足額,有無少征、欠征、漏征等問題,資金管理是否規范,資金安排是否符合規定,資金具體使用是否違規等,實現資源和環保審計新突破。
審“人”(即黨政干部經濟責任審計)。工作中要把審計監督的著力點放在加強干部監督管理、促進縣域經濟社會健康發展方面。重點關注領導干部任期內負債尤其是負債的規模、結構、成因、償還能力及風險情況;關注事業投入及發展中重大經濟決策事項的程序與效果,發現和揭示因決策失誤造成管理缺位、資金損失浪費、國有資產流失以及其他違法違規問題等;關注領導干部經濟責任的責任界定、結果運用、審計公告和問責制,進一步拓寬經濟責任審計內涵和層次,實現經濟責任審計新突破。
審“效”(即政府資金投資效益審計)。拓寬政府資金投資效益審計的工作思路,把審計目標落實到完善管理、提高效益上來,把審計對象定位到黨政領導關心、社會各界關注的重點投資項目上,堅持“點、線、面”結合,擴大效益審計的內容含量,構建“立體式”效益審計模式。既搞單項的效益審計項目,又搞與預算執行審計、經濟責任審計、行業審計緊密結合的效益審計,并注重從政策、法規、體制、制度的層面加強分析研究,提出“ 含金量高”且實用的審計建設性建議,全面提升效益審計層次,實現投資效益審計重大突破。
審“村”(即村級財務及村干部經濟責任審計)。該局將建立完善村級審計經常性監督制度,在全縣正式啟動40個村級審計。重點查處村級財經制度的健全、有效及執行情況;村級轉移支付資金的劃撥、管理、使用情況;固定資產的形成、變更、評估和處理情況;社會捐贈、國家直接撥付給農村集體經濟組織和農民的款項、物資的使用情況;基本建設工程的預算、決算情況;集體直接經營收入、土地補償收入、“一事一議”籌集的資金和勞務、各類經濟往來款、村組集體資產資源、農村集體債務以及其它財務活動。發揮村級審計在農村社會穩定和經濟發展中的“防火墻”作用,發揮村級審計在農村群眾信訪中的“滅火器”作用,發揮村級審計在農村各項惠民政策落實中的“助推器”作用,實現村級審計在實戰中的啟動突破。(吳孝千)
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