浙江溫州市審計局運用計算機技術深化財政預算執行審計
今年,浙江省溫州市審計局在財政預算執行審計中,面對財稅系統信息化水平大幅提升、財政資金項目繁多涉及面廣等情況,在往年基礎上繼續積極探索計算機審計,進一步拓展財政預算執行審計的深度廣度,不但提高了工作效率,使現場實施審計時間大大縮短,而且創新了審計思路,拓展了審計視野,取得良好成效。
一、加強審前調查工作。年初審計組就開始準備,采用與溫州市財政局、地稅局相關系統管理人員進行交流、實地查看等多種形式開展審前調查,并重點對新的《浙江地稅信息系統2006版》(TF2006)、《部門預算管理系統4.0財政版》以及《資金申撥管理信息系統》做了詳細的了解和分析。
二、靈活運用審計工具。通過審前調查,了解到溫州市財稅部門信息管理系統主要涉及Oracle9i、Sybase12.5.1以及SQL Server7.0(或SQL Server2000)等數據庫,審計組主要利用AO系統對財務數據進行審查、利用SQL Server2000對業務數據進行審查,通過SQL Server2000加對應的數據庫客戶端軟件進行異構轉換完成數據采集,同時廣泛應用EXCEL、ACCESS等常用的辦公軟件開展審計。
三、注重業務數據分析。今年財政預算執行審計較往年更加注重業務的數據的分析。通過對《部門預算管理系統4.0財政版》、《資金申撥管理信息系統》、《土地出讓金征管系統》等業務數據的分析整理,對溫州市本級的部門預算管理情況、指標管理情況、土地出讓金收繳情況進行深度分析審查,注重從宏觀層面上分析問題、提出建議。同時利用SQL Server2000對溫州市本級稅收征管情況進行了分析,從稅收征管再監督的層面上提出問題,如2007年度市本級企業所得稅收入只完成浙江省地方稅務局下達計劃數的94.17%,但審計抽查發現有9000多萬元2007年度應該入庫企業所得稅卻延緩至2008年度入庫。
四、強化審計風險防范。對溫州市財政局、地稅局相關的內部控制制度進行了測試,數據的采集要求審計人員和系統管理員同時在場,并對采集到的電子數據經過分析整理后與相應的財務業務紙質資料進行核對,特別是與“外來”原始資料的核對,如銀行對賬單,人行的金庫報表等。這次對溫州市本級稅收征管情況審計時,發現《浙江地稅信息系統2006版》后臺數據入庫數與人行的金庫報表不相符,最后經系統管理員與人行聯系核實,年末有幾筆稅收扣款記錄未反饋造成了差錯,而稅務部門未及時發現。
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