日前,河南省鄭州市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室采納審計建議,印發通知調整市揚塵治理管理機制,將市環境污染防治攻堅戰領導小組揚塵污染防控辦公室(下稱“市控塵辦”)牽頭責任單位由市城市管理局調整為市城鄉建設局。此舉將揚塵治理關口前移,變被動治理為主動管理,對提升鄭州市管理執法效能、減輕企業負擔、優化營商環境等意義重大。
《通知》對相關部門事項移交、截止時間、新機制履職時間等作了明確規定,并要求全市開發區、縣(市)區參考市控塵辦及時作出相應調整。
2020年上半年,鄭州市審計局對全市精準治污情況實施了專項審計調查,發現揚塵治理機制運行不順暢,存在行業監管職能與執法職能交叉、錯位,市直相關部門未形成合力,且市級督導一插到底,導致縣、市(區)級政府主動性、積極性不足等問題,管理執法效果不理想。
審計認為現行工作體制應急性、臨時性、短期性特征明顯,亟需盡快建立揚塵治理長效機制、實施常態化管理。
審計調查期間,該局集中骨干力量,對相關部門和單位進行全面、深入調查,多方論證后形成專題報告向市主要領導匯報,建議將市各級控塵辦歸口城建部門管理,將揚塵治理執法權與建筑行業管理權統一起來,從根本上將行業管理職能理順、歸位,節約政府資源,打造揚塵治理工作新常態。
鄭州市委編辦等相關部門高度重視、迅速行動,積極采納審計建議,反復論證研究,明確將市控塵辦由市城管局牽頭負責調整為由市城建局牽頭負責,隨后市政府對相關工作進行安排部署。
截至目前,鄭州市揚塵治理機制調整已全部到位,并已按新的職能展開工作。(李占軍)
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