近年來,浙江省杭州市審計局為深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述精神,深化落實東西部協作助推脫貧攻堅的部署要求,連續三年派出審計組赴貴州省黔東南州和湖北省恩施州開展專項扶貧審計。通過對扶貧產業全方位了解、扶貧地區全覆蓋審計、扶貧項目全過程跟蹤,確保扶貧政策精準惠及每個貧困戶,用實際行動全面助力兩地打贏脫貧攻堅戰。
一是助力扶貧協作機制不斷完善。通過三年專項審計,兩地幫扶工作隊積極采納審計建議,不斷健全完善幫扶機制。目前,杭州市13個區、縣(市)已分別與黔東南州16個結對幫扶縣(市)和恩施州8個結對幫扶縣(市)簽訂幫扶協議,并要求各個州直部門分別與杭州對口部門簽訂了扶貧協作協議備忘錄,深化幫扶協作。同時,在研究制訂“十三五”東西部協作規劃基礎上,先后細化制定助推打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案,分別制定每年東西部扶貧協作工作要點和工作實施方案,明確幫扶任務目標,細化具體舉措,確保東西部扶貧協作工作全面落實。今年8月,杭州市政府還與黔東南州政府簽訂了《深化東西部協作有效銜接鄉村振興戰略合作框架協議》。
二是推動幫扶項目成效不斷顯現。專項審計助力兩地建立項目審批綠色通道,優化扶貧協作項目審批流程,強化項目建設協調保障和運營管理,不斷助推幫扶資金精準使用。三年來,杭州市向恩施州累計投入財政援助資金10.47億元,其中實施產業項目410個,投入幫扶資金6.68億元,項目覆蓋全州貧困村596個,其中深度貧困村111個,已帶動15.89萬貧困人口脫貧增收。在黔東南州,三年期間實施產業幫扶項目415個,投入幫扶資金16.7億元,占總資金的79.15%,利益聯結覆蓋全州1566個貧困村、貧困人口22.72萬人,幫扶工作隊按照向深度貧困縣和當年脫貧摘帽縣傾斜的原則,統籌資金使用切塊,投入4個深度貧困縣幫扶資金5.88億元,占比達27.8%,其他11個貧困縣也均超過1.22億元,成為了助推脫貧攻堅的重要引擎。同時,還通過開展2018-2019年東西部扶貧協作項目“回頭看”專項審計和歷年項目“回頭看”專項檢查,確保幫扶項目持續發揮扶貧效益。
三是促進群眾增收渠道不斷拓寬。提升貧困群眾收入、拓寬貧困群眾增收渠道是扶貧工作的最終落腳點,杭州審計推動兩地分別建立勞務協作機制,加強就業技能培訓。目前,黔東南州采用了“政府+企業+勞務經紀人”模式,引入多家人力資源專業服務公司,在杭設立勞務協作工作站17個和勞務就業基地165家,并在全國率先克服疫情影響,通過開通務工專列、包機、包車的方式,引導務工人員返崗就業,三年來,累計輸出貧困勞動力赴浙江就業3.3萬人。同時結合杭州用工需求,開展“花都美容”“茶葉產業”等貧困勞動力培訓,共計培訓13967人次。恩施州則與杭州市建立了“1+8”勞務協作工作站和勞務供需信息平臺,每年組織20余場專場招聘會,開設貧困勞動力赴杭就業綠色通道,已累計幫助一萬八千余名貧困勞動力在浙江穩定就業,幫助近萬名貧困勞動力實現就近就業。(凌治華)
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