近日，北京市審計局貫徹落實市委、市政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》《關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的實施意見》及過“緊日子”指示要求，聚焦促進財政資金提質增效，圍繞民生領域、重點領域支出政策和項目資金保障作用發揮實效，選取部分重點支出政策開展“小切口”審計，精準發力、重點關注政策執行和項目績效情況，推深做實預算執行審計全覆蓋的“大文章”。
一、加強審計項目頂層設計，找準切入口精準發力
圍繞落實黨中央國務院重大方針政策和決策部署，全力配合做好人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展及全面實施預算績效管理相關工作。在審計目標設定和項目計劃安排上，堅持四個“對標對表”，聚焦重點民生項目，按照宏觀著眼、微觀入手、以點帶面、重點突破的思路，確定了生活服務業網點建設、文化惠民等重點支出政策和項目績效審計內容。
二、明確“三步走”審計思路，著力解決深層次矛盾問題
著眼優化財政支出結構，提高財政資金使用績效，推動財政部門和事業單位進一步完善支出政策動態調整機制。一是揭示問題，以現行政策制度為標尺，審深查透重點民生資金的真實性、合法性和效益性。二是分析原因，關注其政策制度設計上的短板漏洞，從體制機制優化完善層面提出意見建議。三是審慎處理，根據“三個區分開來”要求的適用情形和認定條件，客觀審慎地對發現問題進行定性和處理。此次審計貫徹“三步走”思路，不僅揭示了部分項目資金存在支出結構固化、使用績效不高等問題，并就修訂制度、完善機制等方面提出了合理化意見建議，督促相關部門整改落實。
三、抓好審計工作“兩統籌”，提高審計質量和效率
依托預算執行審計平臺，對扶持目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相似的支出政策進行梳理分析，打通不同行業部門之間的政策鏈，揭示了生活服務業網點建設項目涉及多項支出政策、多頭分配資金等問題。工作中,綜合部門發揮好“統”的作用，計劃項目分工明確、責任清晰，檢查督導及時到位；業務處發揮好“謀”的作用，加強研究分析、優化工作方案，為派出局提供“一步一動”式任務清單；派出局發揮好“審”的作用，集中力量、快速反應、火力聚焦，按時保質完成現場審計任務；受疫情影響，此次現場審計時間不足10天，但成效明顯，充分揭示了部分民生資金政策交叉重疊、使用績效不高等問題。
四、強化信息歸集整理融合，取得大數據審計新成效
在審計過程中，綜合運用多種手段，對主管部門、運營平臺、合作商家及用戶進行多維度數據分析，理清財政支出的業務流、資金流和關系流。適時采集相關領域數據信息，與財政數據匯總集成，進行跨行業、跨領域數據綜合比對分析，實現了業務數據與財務數據、單位數據與行業數據的融合，在建立完善審計大數據分析體系方面取得了新的成效。（劉明）
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