為深入貫徹落實黨中央、國務院和審計署關于穩增長等政策措施落實跟蹤審計的一系列指示精神,全力保障和推進穩增長政策跟蹤審計工作,近日,湖南省政府向全省印發了《關于切實做好穩增長等政策措施跟蹤審計相關工作的通知》,要求各級各有關部門進一步提高思想認識,積極配合、加強整改,為審計營造良好環境;全省各級審計機關要把穩增長、促發展作為當前審計工作的首要任務,集中全省力量,進一步加大跟蹤審計力度,更加有效地推動穩增長等政策措施的落實。
通知指出,開展穩增長跟蹤審計是黨中央、國務院的一項重大決策,各級各有關部門要高度重視,積極支持和配合審計工作。對于穩增長跟蹤審計,要明確專人負責并建立聯絡員制度,按審計要求及時、完整、真實地提供財務會計、業務和管理等資料,做到不隱瞞、不回避、不干涉。在收到審計征求意見通知書和審計報告后,要認真研究,及時向審計部門反饋意見。對于審計發現的問題和提出的建議,被審計單位一把手要親自抓好跟蹤審計整改工作,分析原因、對照檢查,制定切實可行的整改方案,嚴格落實整改。針對整改不到位、問題反復出現的單位和責任人,今后要對其重點督查、嚴肅問責。此外,還要建立健全配合跟蹤審計工作的制度規范,確保各項工作責任明確,不走過場,落實到位。
通知要求,全省各級審計機關要圍繞中心、服務大局,把監督檢查穩增長等政策措施的落實情況作為各項審計的重要內容。結合湖南實際,進一步加大對重大政策、重大項目、重點資金、簡政放權等關鍵環節和領域的審計力度,著力關注九個方面重點內容:促進重大政策有效落實,促進簡政放權,促進重大建設項目加快推進,促進財政專項資金整合和統籌使用,促進盤活存量、優化結構、提高效益,促進閑置土地有效利用,促進創業創新,促進防范風險、維護經濟安全,促進健全完善制度規定。
通知強調,結合湖南的實際,在穩增長跟蹤審計中要重點突出“五個抓手”,即項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范,結合所審計地區經濟社會發展實際和部門特點,確定審計范圍與審計重點。同時要把握“三項原則”:一是對審計發現的問題,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是重大失職瀆職的,凡是造成重大損失浪費的,凡是造成重大風險隱患的,凡是重大違法違紀的,要堅決查處,大力推動整改問責。二是對突破原有制度和規定的創新舉措或應變措施,凡是有利于穩增長、科學發展的,凡是有利于調結構、轉變發展方式的,凡是有利于創新驅動、增強發展后勁的,凡是有利于環境治理、生態保護的,凡是有利于惠民生、維護社會穩定的,凡是有利于防風險、維護經濟安全的,要堅決促進,大力推動總結完善。三是對體制機制制度性問題,凡是制約和阻礙穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施貫徹落實的,凡是制約和阻礙探索創新、激發市場活力的,凡是制約和阻礙提高績效、實現有質量、有效益、可持續發展的,要堅決揭示反映,大力推動深化改革。
通知還要求各級審計機關要強化領導、改進方法,統籌調配力量,創新方式方法,大力推進穩增長跟蹤審計。一是堅持全省“一盤棋”理念,上下聯動、協同作戰,努力實現對穩增長政策跟蹤審計全覆蓋。二是在項目結合上找突破口,加強穩增長跟蹤審計與其他年度計劃項目的結合,提高審計效率,確保實現預期審計目標。三是加大對項目審計的檢查通報力度,建立完善審計質量檢查、考核和通報制度,對推進不力、質量不符合要求的,嚴肅追責問責。四是堅持依法審計、實事求是,歷史、客觀、辯證地反映政策落實中存在的問題并積極提出建議。五是狠抓審計發現問題的整改落實,大力推動整改問責,促進穩增長等政策落地生根、不斷完善和發揮實效。(蘭志榮)
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